“9-21”潰壩事故責任認定紫金礦業子公司將賣礦賠償

2010年12月28日 04:13
來源：上海證券報作者：彭飛

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⊙記者彭飛 ○編輯裘海亮

事發3個多月之后，紫金礦業子公司信宜紫金“9·21”事故的調查結果終于出爐，信宜紫金也將面臨賣礦賠償的境地。

公司今天披露，12月24日，應“9·21”事件調查處理領導小組約見，紫金礦業及信宜紫金在廣州聽取了“關于‘9·21’茂名市信宜紫金礦業有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫潰壩事件相關責任的認定”通報，調查認定：該事件是一起特大自然災害引發和有關涉事單位違法違規造成的安全責任事故，暴露出有關單位違法違規建設生產、安全生產責任制不落實，相關政府及職能部門監管不到位，及少數黨員領導干部違紀違法等問題。

公告稱，經深入調查和多次現場勘驗，導致此次尾礦庫潰壩的原因有：臺風“凡亞比”引起的超200年一遇的強降雨是導致發生潰壩的誘因；尾礦庫排水井在施工過程中被擅自抬高進水口標高、企業對尾礦庫運行管理不規范，是導致洪水漫頂、尾礦庫潰壩的直接原因；尾礦庫設計標準水文參數和匯水面積取值不合理，致使該尾礦庫防洪標準偏低是導致潰壩的間接原因。因此，在責任認定上，信宜紫金對事件發生負有主要責任，設計標監理、施工安全評價單位對尾礦庫潰壩分別負有責任。

此外，調查還認定：高旗嶺尾礦庫潰壩產生的洪水對下游石花地水電站潰壩具有直接和決定性影響，是導致石花地水電站攔河壩漫頂潰壩的直接原因。同時，石花地水電站攔河壩也存在業主未按設計完成施工、擅自降低庫容量，未經竣工驗收就發電生產，安全隱患整改后未經主管部門組織驗收等問題。

“9·21”事件導致錢排河流域死亡22人，其中位于尾礦庫之下錢排河支流的達垌村5人，而位于尾礦庫下游5公里以外，在石花地水電站之下的雙合村卻死亡17人。信宜紫金認為，石花地電站水庫潰壩是造成雙合村等下游人員死亡的直接原因。因此，信宜紫金已請求調查組和人民法院對石花地電站的立項、設計、施工、驗收、運營以及“9·21”事件中的應急處置進行調查，委托有資質的專業機構對石花地電站殘留壩體進行質量鑒定及潰壩原因進行推演分析，以明確和追究石花地水電站建設和運營企業的相應責任。

鑒于此次事件損失較大，信宜紫金可能面臨較大金額的賠償，而信宜紫金目前資產狀況缺乏現金和可直接變現的資產，且有2億多元的債務，因此，公司已同意信宜紫金董事會的決議，整體出售銀巖錫礦資產(含采礦權)，優先用于災民理賠，以依法承擔相應的責任。與此同時，公司董事會同意向信宜市民政局捐贈5000萬元，幫助銀巖錫礦礦區下游受災人民的生產自救和災后重建。

目前，信宜市政府已向人民法院對信宜紫金提起訴訟，有關責任認定和賠償，雙方將通過司法途徑或協商解決。

污水滲漏污染汀江

紫金礦業董事長被罰70萬

⊙記者彭飛 ○編輯裘海亮

在“9·21”事故調查結果出爐的同時，因紫金山礦銅礦濕法廠發生滲漏，造成汀江重大污染事故，福建省環保廳對紫金礦業董事長陳景河和董事鄒來昌開出了罰單。

公司今天披露，陳景河、鄒來昌(兼任公司常務副總裁及紫金山金銅礦礦長)12月27日分別收到福建省環境保護廳下發的《福建省環境保護廳行政處罰決定書》：經調查，2010年7月3日和7月16日，紫金礦業紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經濟損失為3187.71萬元，福建省環境保護廳決定對陳景河罰款70.5997萬元，對鄒來昌罰款44.9768萬元。

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