重慶開征房產(chǎn)稅 中央將10%賣地款用于治水

2011年01月10日 19:30
來源：鳳凰衛(wèi)視

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鳳凰衛(wèi)視1月10日《金石財(cái)經(jīng)》節(jié)目播出“重慶開征房產(chǎn)稅 中央將10%賣地款用于治水”，以下為文字實(shí)錄：

曾?s漪：中國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有發(fā)展業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)在有一種新的兩減，一個就是要減少地方方面對于土地財(cái)政的依賴，另外就是對于拍賣的土地可能會將拍賣款10%放到農(nóng)田水利建設(shè)上。1月7日全國國土資源工作會議召開的時候，國土資源部長徐紹史說，去年實(shí)際完成工地量642萬畝，比2009年增長18%，還有2010年全國土地出讓收入達(dá)到2.7萬億元，同比增長70%。

新華社的記者就這么說，2010年國內(nèi)土地市場在土地出讓金額方面創(chuàng)下最嚴(yán)調(diào)控年的額度最高的，還有就是巨額的賣地進(jìn)帳到底如何使用，地方的土地財(cái)政依賴癥會不會進(jìn)一步加劇，這都是未來關(guān)注的三大焦點(diǎn)。現(xiàn)在內(nèi)地《瞭望周刊》就說，中央已經(jīng)決定將10%的賣地收入款撥到農(nóng)田水利的治理方面。如果說從去年2.7萬億的土地拍賣收入看起來，大概在這方面應(yīng)該可以投入2700億元，報道說，這是今年中央1號文件的主題第一次聚焦在水利建設(shè)。

在生態(tài)，還有糧價等等這些關(guān)注的焦點(diǎn)上面，我們看到18億畝耕地紅線的問題再次被提出。18億畝耕地提了這么多年，公開資料顯示說，1998年中國耕地面積有19.45億畝，過了七年就降到了18.3億畝，現(xiàn)在在維護(hù)生態(tài)方面，國家會從2011年開始，大小興安嶺停止砍伐也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，希望利用10年左右的時間，恢復(fù)東北地區(qū)的生態(tài)屏障，這是國家發(fā)改委副主任張國寶9日在哈爾濱舉行的一項(xiàng)會議說。中國林業(yè)政策重大調(diào)整會在維護(hù)國家生態(tài)安全，應(yīng)對氣候變化，保證國家長遠(yuǎn)木材供給方面發(fā)揮重要作用，請石先生點(diǎn)評。

石先生，我們講到18億畝的問題，相對于剛才講的土地出讓金獲得賣地的收入，當(dāng)然我們也知道，地方政府在財(cái)政上確實(shí)有困難，但是我覺得這個困難基本上從中央跟地方的稅制去改革著手，而不是以這么一個困難去默許或縱容地方政府不斷的賣地。然后不斷的搞土地財(cái)政、搞開發(fā)，讓18億畝的紅線守不住。

18億畝其實(shí)是2006年國務(wù)院開會的時候，溫家寶一聽說什么2010年的時候，就要嚴(yán)守17億畝，他說不行，18億畝一定要守得住，一守要守到2020年，但是你可以看到守得是非常辛苦的，是不是真的守得住，誰也沒有把握。理由很簡單，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)田實(shí)際上缺乏足夠的競爭力，所以我在這邊再一次的提出來，中國要從新去評估，正視農(nóng)村和農(nóng)田在國家發(fā)展的意義上它的重要性，不單單是一個農(nóng)業(yè)的問題，它實(shí)際上是代表了環(huán)境、水土、農(nóng)業(yè)安全，甚至還包括傳統(tǒng)、生活的價值、習(xí)慣，統(tǒng)統(tǒng)是要以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為一個載體的，所以你才會看到發(fā)達(dá)的國家為什么會有這么多的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，包括美國、德國、法國，沒有一個例外的。

它們怎么做得到，它絕對是要國家的力量去給它補(bǔ)貼的。你沒有補(bǔ)貼而要能夠守住什么紅線，那是不可能的事情，那要緣木求魚，但是你要去用補(bǔ)貼的方式去守住，首先就要剛才我講，在觀念上要正視它的真正價值，我覺得這一條是今天在中國思考的全國資源配置的時候必須要有的一個觀念。

曾?s漪：另外房地產(chǎn)開發(fā)又或者是說城市化的問題，實(shí)際上就是跟土地競爭最大的一個問題。治理房地產(chǎn)，樓價的問題，今年據(jù)說房地產(chǎn)稅會出臺，有人說，其實(shí)它是不會全國推行的，可能在部分的城市，重慶是一個應(yīng)該會開始推行的？

來看一下國家信息中心刊登在中國證券報的報告上說，房產(chǎn)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，能夠有效增加住房的持有成本，減少投機(jī)性炒作。他們認(rèn)為中國當(dāng)前房地產(chǎn)稅的征收條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該要推出，所以有消息說直轄市重慶確定會開征高檔商品房房產(chǎn)稅，財(cái)政部已經(jīng)原則同意，重慶正抓緊完善相關(guān)方案，今年第一季度就會出臺相關(guān)文件，可能會成為內(nèi)地第一個確定開征房產(chǎn)稅的城市，據(jù)說征收的額度是1%的稅率，這些消息還沒有證實(shí)。

另外，在1月9日的時候，重慶市十三屆人大四次會議舉行，市長黃奇帆在政府工作當(dāng)中說，去年國內(nèi)重慶的生產(chǎn)總值有7800億元，五年翻了一番，人均有4000美元。未來五年，重慶年均增長會控制在12.5%左右，人均GDP會超過8000美元。分析說，重慶征豪宅稅，掀起了房地產(chǎn)的調(diào)控序幕，除了重慶之外上海的房產(chǎn)稅方案，據(jù)說也隱隱出現(xiàn)了，可能會針對再購房者，總量超過200平米的會做一些征收，不過還是會有些調(diào)整和寬泛的范圍。

有分析說，殺手锏一出是不是房地產(chǎn)的價格就會退燒了。有兩個問題，第一個問題是說，中央跟地方還是在財(cái)政方面是不是真的能夠有效的落實(shí)房產(chǎn)稅和財(cái)政的分配。第二，就是房產(chǎn)稅的作用是抑制樓價，但是從香港征收的情況來說，其實(shí)類似于香港的物業(yè)拆響，好像拆響式的征收也不見得能夠完全抑制住房地產(chǎn)的上漲。

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