重慶開(kāi)征房產(chǎn)稅 中央將10%賣(mài)地款用于治水

2011年01月10日 19:30
來(lái)源：鳳凰衛(wèi)視

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鳳凰衛(wèi)視1月10日《金石財(cái)經(jīng)》節(jié)目播出“重慶開(kāi)征房產(chǎn)稅 中央將10%賣(mài)地款用于治水”，以下為文字實(shí)錄：

曾?s漪：中國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有發(fā)展業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)在有一種新的兩減，一個(gè)就是要減少地方方面對(duì)于土地財(cái)政的依賴(lài)，另外就是對(duì)于拍賣(mài)的土地可能會(huì)將拍賣(mài)款10%放到農(nóng)田水利建設(shè)上。1月7日全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議召開(kāi)的時(shí)候，國(guó)土資源部長(zhǎng)徐紹史說(shuō)，去年實(shí)際完成工地量642萬(wàn)畝，比2009年增長(zhǎng)18%，還有2010年全國(guó)土地出讓收入達(dá)到2.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)70%。

新華社的記者就這么說(shuō)，2010年國(guó)內(nèi)土地市場(chǎng)在土地出讓金額方面創(chuàng)下最嚴(yán)調(diào)控年的額度最高的，還有就是巨額的賣(mài)地進(jìn)帳到底如何使用，地方的土地財(cái)政依賴(lài)癥會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇，這都是未來(lái)關(guān)注的三大焦點(diǎn)。現(xiàn)在內(nèi)地《瞭望周刊》就說(shuō)，中央已經(jīng)決定將10%的賣(mài)地收入款撥到農(nóng)田水利的治理方面。如果說(shuō)從去年2.7萬(wàn)億的土地拍賣(mài)收入看起來(lái)，大概在這方面應(yīng)該可以投入2700億元，報(bào)道說(shuō)，這是今年中央1號(hào)文件的主題第一次聚焦在水利建設(shè)。

在生態(tài)，還有糧價(jià)等等這些關(guān)注的焦點(diǎn)上面，我們看到18億畝耕地紅線(xiàn)的問(wèn)題再次被提出。18億畝耕地提了這么多年，公開(kāi)資料顯示說(shuō)，1998年中國(guó)耕地面積有19.45億畝，過(guò)了七年就降到了18.3億畝，現(xiàn)在在維護(hù)生態(tài)方面，國(guó)家會(huì)從2011年開(kāi)始，大小興安嶺停止砍伐也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，希望利用10年左右的時(shí)間，恢復(fù)東北地區(qū)的生態(tài)屏障，這是國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶9日在哈爾濱舉行的一項(xiàng)會(huì)議說(shuō)。中國(guó)林業(yè)政策重大調(diào)整會(huì)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，應(yīng)對(duì)氣候變化，保證國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)木材供給方面發(fā)揮重要作用，請(qǐng)石先生點(diǎn)評(píng)。

石先生，我們講到18億畝的問(wèn)題，相對(duì)于剛才講的土地出讓金獲得賣(mài)地的收入，當(dāng)然我們也知道，地方政府在財(cái)政上確實(shí)有困難，但是我覺(jué)得這個(gè)困難基本上從中央跟地方的稅制去改革著手，而不是以這么一個(gè)困難去默許或縱容地方政府不斷的賣(mài)地。然后不斷的搞土地財(cái)政、搞開(kāi)發(fā)，讓18億畝的紅線(xiàn)守不住。

18億畝其實(shí)是2006年國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)的時(shí)候，溫家寶一聽(tīng)說(shuō)什么2010年的時(shí)候，就要嚴(yán)守17億畝，他說(shuō)不行，18億畝一定要守得住，一守要守到2020年，但是你可以看到守得是非常辛苦的，是不是真的守得住，誰(shuí)也沒(méi)有把握。理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)田實(shí)際上缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，所以我在這邊再一次的提出來(lái)，中國(guó)要從新去評(píng)估，正視農(nóng)村和農(nóng)田在國(guó)家發(fā)展的意義上它的重要性，不單單是一個(gè)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，它實(shí)際上是代表了環(huán)境、水土、農(nóng)業(yè)安全，甚至還包括傳統(tǒng)、生活的價(jià)值、習(xí)慣，統(tǒng)統(tǒng)是要以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為一個(gè)載體的，所以你才會(huì)看到發(fā)達(dá)的國(guó)家為什么會(huì)有這么多的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)，沒(méi)有一個(gè)例外的。

它們?cè)趺醋龅玫剑^對(duì)是要國(guó)家的力量去給它補(bǔ)貼的。你沒(méi)有補(bǔ)貼而要能夠守住什么紅線(xiàn)，那是不可能的事情，那要緣木求魚(yú)，但是你要去用補(bǔ)貼的方式去守住，首先就要?jiǎng)偛盼抑v，在觀(guān)念上要正視它的真正價(jià)值，我覺(jué)得這一條是今天在中國(guó)思考的全國(guó)資源配置的時(shí)候必須要有的一個(gè)觀(guān)念。

曾?s漪：另外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)又或者是說(shuō)城市化的問(wèn)題，實(shí)際上就是跟土地競(jìng)爭(zhēng)最大的一個(gè)問(wèn)題。治理房地產(chǎn)，樓價(jià)的問(wèn)題，今年據(jù)說(shuō)房地產(chǎn)稅會(huì)出臺(tái)，有人說(shuō)，其實(shí)它是不會(huì)全國(guó)推行的，可能在部分的城市，重慶是一個(gè)應(yīng)該會(huì)開(kāi)始推行的？

來(lái)看一下國(guó)家信息中心刊登在中國(guó)證券報(bào)的報(bào)告上說(shuō)，房產(chǎn)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，能夠有效增加住房的持有成本，減少投機(jī)性炒作。他們認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)稅的征收條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該要推出，所以有消息說(shuō)直轄市重慶確定會(huì)開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅，財(cái)政部已經(jīng)原則同意，重慶正抓緊完善相關(guān)方案，今年第一季度就會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件，可能會(huì)成為內(nèi)地第一個(gè)確定開(kāi)征房產(chǎn)稅的城市，據(jù)說(shuō)征收的額度是1%的稅率，這些消息還沒(méi)有證實(shí)。

另外，在1月9日的時(shí)候，重慶市十三屆人大四次會(huì)議舉行，市長(zhǎng)黃奇帆在政府工作當(dāng)中說(shuō)，去年國(guó)內(nèi)重慶的生產(chǎn)總值有7800億元，五年翻了一番，人均有4000美元。未來(lái)五年，重慶年均增長(zhǎng)會(huì)控制在12.5%左右，人均GDP會(huì)超過(guò)8000美元。分析說(shuō)，重慶征豪宅稅，掀起了房地產(chǎn)的調(diào)控序幕，除了重慶之外上海的房產(chǎn)稅方案，據(jù)說(shuō)也隱隱出現(xiàn)了，可能會(huì)針對(duì)再購(gòu)房者，總量超過(guò)200平米的會(huì)做一些征收，不過(guò)還是會(huì)有些調(diào)整和寬泛的范圍。

有分析說(shuō)，殺手锏一出是不是房地產(chǎn)的價(jià)格就會(huì)退燒了。有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是說(shuō)，中央跟地方還是在財(cái)政方面是不是真的能夠有效的落實(shí)房產(chǎn)稅和財(cái)政的分配。第二，就是房產(chǎn)稅的作用是抑制樓價(jià)，但是從香港征收的情況來(lái)說(shuō)，其實(shí)類(lèi)似于香港的物業(yè)拆響，好像拆響式的征收也不見(jiàn)得能夠完全抑制住房地產(chǎn)的上漲。

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