財政收入首超8萬億 稅收占88%

2011年01月21日 06:34
來源：新京報 作者：胡紅偉

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本報訊 （記者 胡紅偉）我國財政收入首次超過8萬億元大關(guān)。財政部昨日發(fā)布，2010年1至12月累計，全國財政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。

收入結(jié)構(gòu)稅收占財政收入88％

其中，財政收入中的稅收收入73202億元，增長23%；非稅收收入9878億元，增長9.8%。據(jù)此計算，稅收收入仍占我國財政收入的主體，2010年占比為88%。

具體來看，有幾個稅種超過平均增速，如消費稅增長27.5%。財政部稱，是因為2009年成品油稅費改革和提高煙產(chǎn)品消費稅稅率，2010年前幾個月有翹尾增收因素，以及汽車銷量大幅增長帶動消費稅增加。

其次，受固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長等因素帶動，相關(guān)行業(yè)營業(yè)稅增長，營業(yè)稅增長23.8%。此外，個人所得稅增長22.5%，超過整體增速，財政部稱，這是受居民收入增加以及加強征管等因素的影響。

另外，2010年貨物的大幅進口也致使進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅、關(guān)稅，均超過整體增速。

增收原因存在物價上漲因素

針對財政收入的快速增長，財政部昨日解釋說，首先是因為經(jīng)濟較快增長，為財政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)，特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟指標增長較快，如去年規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額增長比較快。

其次，財政部表示，價格水平上漲也推高增速。2010年居民消費價格指數(shù)CPI和工業(yè)品出廠價格指數(shù)PPI，分別上漲3.3％和5.5％,帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長。

此外，全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。

除了經(jīng)濟運行方面的原因，財政部表示，2009年全國財政收入增長11.7%，基數(shù)相對較低，也相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。

走勢特點增速繼續(xù)超過GDP

財政部表示，從全年走勢看，全國財政收入呈前高后低走勢：上半年增長27.6%，下半年增長15%。全年財政收入與2008年相比增長35.5%。折算到兩年中，年均增長16.4%。

即便是折算后，財政收入的增速也和往年一樣，繼續(xù)超過我國GDP的增速。受金融危機影響，兩者增速差在2009年為最小，但在2010年又有所擴大。

統(tǒng)計局昨日發(fā)布，我國2010年的GDP增速為10.3%，同期的財政收入增速已經(jīng)是GDP的兩倍多。此前，包括北京天則經(jīng)濟研究所學術(shù)委員會主席張曙光、中共中央黨校校委研究室副主任周天勇都表示，我國稅收、財政收入增速過快，這種增速應(yīng)該得到控制。

規(guī)劃財政將加大地方稅收返還

繼續(xù)增加教育科學支出及削減財政赤字

根據(jù)去年初的預(yù)算，2010年年初設(shè)定的財政赤字目標是1.05萬億元，比2009年的9500億元赤字規(guī)模擴增了1000億元，刷新了新中國成立以來年度赤字紀錄。但是從目前來看，由于今年財政收入不斷增加，我國實際赤字規(guī)模應(yīng)會小于預(yù)算。

從支出來看，1至12月累計，全國財政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。簡單的收支相抵，2010年約有6495億元的財政赤字，約占我國同期GDP的1.6%，比預(yù)算中的10500億的赤字低得多，但具體赤字規(guī)模還需財政部進一步核算。

對于超收資金，財政部表示，超收收入除按法定增長要求增加教育、科學等支出外，按現(xiàn)行財政體制增加對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付以及適當用于削減中央財政赤字等外，其余部分都轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，以后年度經(jīng)全國人大批準后再安排使用。

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