走向成熟——中國入世十年回眸

2011年01月28日 20:19
來源：新華網 作者：劉洋 尚軍

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1月27日，在瑞士達沃斯舉行的第41屆世界經濟論壇年會上，中國商務部部長陳德銘(中)出席中國加入世界貿易組織十周年新聞發布會。新華社發(世界經濟論壇供稿)

新華網瑞士達沃斯1月28日電(記者劉洋 尚軍)2011年是中國加入世界貿易組織第十個年頭，眼下正在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇年會專門舉辦了中國入世十周年論壇。

站在新世紀第二個十年的起點，回眸入世以來的不平凡歷程，中國經歷了調整，付出了努力，日漸成長為一個成熟的貿易大國，惠及自身，也惠及世界。

開放促進發展

中國加入世貿組織后，為履行入世承諾，實施了大規模關稅減讓措施，并在市場開放、法規整理、貿易體制建設等方面取得了顯著進步。

正如中國商務部長陳德銘27日在中國入世十周年論壇上所說，中國為加入世貿組織付出了昂貴的門票，也經歷了成長的煩惱。

他說，中國加入世貿組織當初是一個“勇敢和艱難”的選擇，也是“正確”的選擇，是中國改革開放的重要里程碑，中國入世的十年是和世界分享繁榮并實現共贏的十年。

陳德銘說，入世的十年，是中國發展最快最好的時期之一。2001年中國人均年收入約800美元，到2009年已增長到約2500美元，兩億多中國人擺脫了貧困。此外，中國在這十年里吸引了約7000多億美元外資，世界500強企業中有480多家已在華開展業務。

加入世貿組織后，中國的進出口貿易呈現爆發式增長，為中國經濟發展提供了強大動力。目前，中國出口規模居世界第一，進口規模居世界第二，成為舉足輕重的貿易大國。

競爭促進成長

入世之初，“狼來了”是國內企業普遍擔心的問題。大規模削減關稅和消減貿易壁壘后，國內企業直接面對來自國外同行的競爭。如果固守陳舊的技術和落后的管理方式，就會被來自全球的競爭對手無情淘汰。

競爭是促進生產力提升的最有效手段之一。中國知難而進，主動引入了國際競爭與合作。經過十年的努力，中國經濟不但沒有被擠垮，還在“與狼共舞”過程中涌現出一批具有世界競爭力的產業。

以汽車工業為例，中國汽車工業協會數據顯示，2010年，中國汽車產銷雙雙超過1800萬輛，同比增長超過30%，產銷再創新高，刷新全球紀錄。

此外，中國在高速鐵路、造船、通訊、機械、環保等領域還實現了跨越式發展，出現了一大批掌握核心技術和知識產權的企業。

逐步熟悉規則

世貿組織統計數據顯示，從2001年到2006年，中國向世貿組織爭端解決機制申訴并正式立案的貿易爭端只有一起，而2007年以來，中國共向世貿組織提出6起申訴。這充分顯示了中國企業利用世貿規則維護自身權益的意識在不斷提升。

在理解把握規則和應訴水平方面，中國也不斷取得進步。2010年以來，中國先在“中美禽肉限制措施案”中贏得世貿組織爭端解決機制的支持，使得美國最終修改了國內法律中與世貿規則不符的條款，又在“中歐緊固件反傾銷措施案”等裁決中獲勝，維護了中國企業的權益。

中國運用世貿規則保護自身權益的能力不斷提升，從而在一定程度上遏制了國際貿易中濫用反傾銷、反補貼等措施的貿易保護主義行徑，為改善國際貿易環境，推動建立公平合理的國際貿易秩序作出了貢獻。

切實履行承諾

入世以來，中國在關稅減讓、消除貿易壁壘、根據世貿規則完善國內貿易法律體系和開放市場等方面切實履行了作為發展中國家應該履行的義務，兌現了加入世貿組織時作出的鄭重承諾。

中國有計劃有步驟地減讓關稅，達到并超過了世貿組織對發展中國家設定的要求，并按照非歧視原則在全境實行公平、統一的關稅稅率。十年來，中國的平均關稅從2001年的15.3%降到了9.8%。

除了在制造業領域履行開放市場義務外，中國還加強了以金融服務業為代表的服務業市場開發開放力度，開放了100個服務貿易部門。例如在保險業領域，目前，除外資壽險公司必須采取合資形式以及外資公司不能經營法定保險業務之外，外資保險公司經營的地域和業務范圍已經全面放開。

為使中國的法律環境與世貿規則相一致，入世前后，中國展開了有史以來最大規模的法律整理工作，廢止、修改和制訂了數千條法律法規。

入世互利雙贏

正如世貿組織總干事拉米在達沃斯中國入世十周年論壇上所說，中國加入世貿組織對于中國和其他國家來說是一個雙贏的結果，而中國一直以來也較好地遵守了世貿組織的規則。

“誰贏了？難道是中國贏了，其他國家輸了？難道中國輸了，其他國家贏了？事實是中國贏了，其他國家也贏了，”拉米說。

2008年發生的全球金融危機就是例證。在危機沖擊下，中國的進出口貿易雖然也一度出現大幅下滑，但面對危機，中國應對及時，在經貿領域展現出非同尋常的韌性與活力，為推動全球經濟從危機中復蘇發揮了重要作用。

中國商務部本月14日公布的最新統計數據顯示，2010年全國進出口總值為29727.6億美元，同比增長34.7%。

拉米在接受新華社記者專訪時說，通過加入世貿組織，中國成功地鞏固了改革開放所取得的進步；通過履行入世承諾，中國鎖定了經濟改革的成果，保障中國沿著開放的道路繼續前進。

中國入世，不僅促進了中國的發展，也為她的全球貿易伙伴提供了難得的機遇。

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