家樂福價格欺詐是監管不力縱容出來的

2011年01月31日 10:57
來源：中國新聞網

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商業誠信環境不好，恰恰說明政府對市場的監管不到位，監管部門本應就此進行深刻反省，改進監管工作。

據新華社消息，上海、昆明物價部門已分別向當地存在價格欺詐行為的家樂福門店作出罰款50萬元的處罰。國家發改委要求全國所有超市、百貨等商品零售經營者從中吸取教訓，但有媒體報道，北京部分超市繼續上演價格欺詐。

家樂福因為價格欺詐行為受罰，消費者覺得很解恨，但人們的疑問也接踵而來。據媒體報道，“類似投訴涉及各家超市賣場”，消費者無論走進哪家超市賣場，都有可能中招，這也是大家普遍的切身感受，但為什么只處罰幾個家樂福門店？其他超市也搞價格欺詐，按理就應該跟家樂福一樣，為此付出代價。

在我們的執法者中，存在著濃厚的“殺雞儆猴”思維，有幾個人違法了，不是“違法必究”，而是喜歡拿其中一個開刀，以為這么一來，其他人就會感到害怕，從此悔過自新。這自然會給人們帶來教訓，但絕對不是“違法必究”的教訓，而是相反，人們切身感受到，違法被追究的可能性很小。如果不幸當了“雞儆猴就有可能被殺；但更大的可能性是做“猴”思可以抱一種無所謂的態度。

說到這里，有關部門已公開怪罪“商業誠信環境”了，“各超市賣場”都不講誠信、都搞價格欺詐，市場監管部門想管也管不過來。這種說法，為監管部門的執法活動設置了前提，即大家都講商業誠信、商業誠信蔚然成風，然后如果有商家違法，他們就會好好管一管。

但從市場經濟史可以看出，市場開始總是自發的，人們為了逐利，難免有時候昧著良心；后來政府意識到要對市場進行規范，于是制定了很多游戲規則，市場監管在市場經濟中的角色越來越重要。完全可以說，市場監管施于前，市場秩序生于后，秩序是政府管出來的。商業誠信環境不好，恰恰說明政府對市場的監管不到位，監管部門本應就此進行深刻反省，改進監管工作。

這次處罰家樂福門店，是由國家發改委坐鎮指揮的，不僅哪些門店有價格欺詐行為是由國家發改委欽定的，而且每個門店罰多少錢也是由國家發改委親自拍板。對于地方監管部門來說，這完全是由國家發改委手把手教出來的一次執法行動，是被動的“遵命執法”。一旦國家發改委注意力轉移，不再下達執法命令后，地方監管部門還履不履行市場監管職責？

市場監管是一項很瑣細的工作，因為交易通常發生在閭巷之間，監管也只能在閭巷中實現。監管超市，權責在于地方政府的監管部門，消費者遭遇價格欺詐了，就應當找當地監管部門投訴舉報。監管部門只有與消費者密切協同，做到違法必究，才能昭信于市場，使各超市不敢違法。國家發改委手把手教地方監管部門執法，恰恰折射了地方監管部門日常監管松懈的尷尬現實。

中央推動地方監管雖屬無奈，畢竟也是好事一樁，但以中國之大，國家發改委管得了多少類似超市價格標簽的瑣事？消費者很想推動地方政府履行監管職責，卻苦于沒有推動的著力點。他們很希望擁有這么一個著力點，能夠給地方監管部門輸入強大動力，讓市場監管日常化、屬地化。

□楊于澤

(來源：齊魯晚報)