紫金礦業被罰3000萬多不多

2011年02月03日 05:02
來源：新京報

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紫金礦業日前主動發布公告，說被有關部門罰了3000萬元；同時說，5名相關責任人被處以三年左右的徒刑。這似乎是新中國有史以來對制造環境災難的企業開出的最大罰單了，估計可以給中石油的大連泄漏事故作參考，開始震懾了其他的資源依賴型、環境污染型企業。

回首2010年，紫金礦業公司連續兩次重大環境事故，給他們的生存敲響了警鐘。這家財大氣粗備受寵愛的企業，開始明顯地感覺到環境保護是其“發展的瓶頸”，并表示出了痛改前非的模樣。上紫金礦業網站看該公司董事長陳景河的“新春致辭”中看到這樣的話，2011年，公司要在加大并購力度的同時，“全面提升環保和安全系統的設防標準和水平，特別是高標準嚴要求對尾礦庫和有毒有害溶液等重大危險源的管理”

如果你去查一下環保方面的法律，會發現，即使是前不久修訂后重新頒布的“水污染防治法”，肇事企業能夠接到的罰單也仍舊只在100萬元以內。因此，單純按照環保法律，這筆罰單確實顯得卓爾不群，顯示出了政府有關部門似乎真的呼應民心的能力。也看得出在這家企業制造了強大的社會負面影響之后，不堪忍受的公眾對決策部門的集體影響。

但接受了3000萬元的罰單之后，紫金礦業類的環境風險巨大的企業，在環境保護方面仍舊大有可為。

首先是在賠償方面可做更多的探索。紫金應當考慮，除了賠償漁民的經濟損失，可探討賠償環境損失和社會損失。紫金礦業雖然很快地賠償了當地漁民的經濟損失。但你查遍所有的大路信息和小道消息，都發現紫金礦業并沒有主動賠償“生態損失”，更沒有主動賠償“精神損害”。整條汀江的生態值多少錢？所制造的兩起事件對公眾心理的打擊又得花多少錢去彌補？如果我們屈指去算，如果我們敢拿國際上一些類似的案例去參照，我們可以確定，作為中國第一大金礦，在賠償環境損失和社會損失方面，紫金礦業可以在2011年作更多的探索。一些國家對污染型企業吸取教訓的辦法非常簡單。他們會有一批人站出來，代表環境生態的利益，向施害企業發起“環境公益訴訟”，環境傷害的代價往往巨大到企業無法承受。還有一批人，代表受傷害的公眾，向肇事企業發起社會公益訴訟，公眾傷害的代價也同樣巨大得企業無法承受。因此，企業為了防范巨額賠償的風險，就得在環境保護方面有所作為。

其次，紫金礦業如果真的在環境保護和企業社會責任方面有足夠的誠意，那么，應當每天都把企業所有的排污信息實時向社會公布，尤其是尾礦庫的危險情況、使用有毒有害物質的情況等信息，慢慢地重新獲得社會的信任。

此外，有必要使用“連帶責任”，讓污染企業提高環保的決心。任何持續公示了其污染信息的上市企業，一旦發生重大環境事故，證監會應當在第一時間內取消這家企業的上市資格，同時以最低價償還企業和股民的入市成本。

□馮永鋒(記者)