整頓“陰陽標簽”必須使用“霹靂手段”

2011年02月04日 08:20
來源：新華網作者：楊金志

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最近,發展改革委點名指出,家樂福在我國部分城市的連鎖店存在虛構原價、低價招徠顧客高價結算、不履行價格承諾、誤導性價格標示等欺詐行為。同時被點名的還有另一國際零售巨頭沃爾瑪。

國際知名的零售業巨頭,居然在價格標簽上動手腳、想歪腦筋,玩弄的是消費者感情,透支的是自己的信譽,著實令人窩火憤懣!有人指出,家樂福等公司在國外的經營活動都是規規矩矩的,并沒有爆出類似的“下三爛”手法。原因何在?不是良心發現,而是違規經營的風險實在太大,守法經營是不二法門。

如今,對于家樂福違規經營的批評指責已經是鋪天蓋地,家樂福都應該牢記在心、痛下決心整改。與此同時,我們還應該看到的是,如果不對此次事件暴露出的深層次問題進行反思,不進行制度上的完善,還不知道會有多少“陰陽標簽”隱藏在我們身邊,也無法杜絕下一個“家樂福違出現,甚至無法杜絕違規商家躲過風頭后故伎重演。一句話,整頓“陰陽標簽”隱必須用“霹靂手段”

首先是罰得還不夠疼、不夠狠。最近,上海、昆明等地物價部門對存在價格欺詐行為的家樂福超市門店各開出50萬元的罰單,而這已經是依法作出的“最高處罰”。我國法律規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,只能按照消費金額兩倍處罰。在這種條件下,商家就會“核算”侵權和懲戒的成本,會覺得還是侵權“劃算”。而在其他一些國家,類似的事情可以處以百倍以上的處罰,就是要罰得你肉痛不已、伏地求饒甚至是傾家蕩產。

其次是司法保護的力度還不夠大。法律專家指出,消費者維權事件尤其適用“公益訴訟”或者“集團訴訟”。這是因為,單個的消費者可能只損失幾十元,除非是王海,多數人不太可能為了幾十元錢去打官司,因為司法成本太高,力量對比懸殊。而“集團訴訟”的法理基礎是,大公司侵犯的是不特定多數人的權利。

在國外,律師可以征集當事人參與訴訟；在沒有拿到賠償金之前,當事人不用支付律師費和訴訟費。事實上,很多針對大公司的集團訴訟最終是以和解結案的,金額動輒以上億元美金計。這實際上還是大公司主動向消費者“討饒”。因為如果聽候法院判決的話,賠付金額可能還要翻上幾番。事實上,我國民事訴訟法已經有“共同訴訟”和訴代表人訴訟”的規定,其性質與“集團訴訟最如出一轍,惜乎實際運用中還有諸多不順。

第三是行政執法還有改進空間。在此次家樂?！瓣庩枠撕灐笔录?物價部門做了不少工作,值得肯定；與此同時,我們也應該看到,這就是物價部門的本職工作,如果不做,就是瀆職,而且應該做得更及時、更有效。

政府部門或許有很多理由,諸如執法力量不夠、違法行為比較隱蔽等等,但應該做的是舉一反三,肅清行業“潛規則”開開展市場整頓,形成長效機制?？梢赃M行一些合理的制度設計,例如在超市里、消費者中培養一些價格監督員,充分發動群眾的力量。當前,我國的行政執法已經過了“無法可依”的階段,亟待解決的就是“有法必依”問題。楊金志(新華社記者)