水利部部長陳雷稱1號文件首將水利提至國家戰略高度

2011年02月16日 10:08
來源：中新網

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中新網2月16日電 1月發布的《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》，是新世紀以來中央關注“三農”的第八個“一號文件”。水利部部長陳雷日前表示，這是在黨的重要文件中，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。

水利部部長陳雷日前在答《學習時報》記者問，談全面貫徹中央一號文件精神推進“十二五”水利新發展時，作出如上表述。最新一期的《學習時報》刊載了答問全文。

陳雷指出，“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環節建設、加快民生水利發展的關鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要時期。明確水利的戰略地位，是關系水利長遠發展的根本問題。隨著經濟社會快速發展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。

陳雷說，《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》(中發[2011]1號)指出，水是生命之源、生產之要、生態之基，水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展的不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。

陳雷表示，這是在我們黨的重要文件中，第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，

這是對我國基本國情水情的準確把握，是對水利發展階段特征的科學判斷，是今后統籌水利改革發展、完善水利扶持政策的基本依據，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發展，必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。

陳雷說，中央一號文件強調，要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

陳雷強調，中央一號文件明確提出力爭通過 5—10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的制度體系。強調要突出加強農田水利等五個方面的薄弱環節建設，全面加快水利基礎設施建設；實行最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”；創新水利發展體制機制。