“新三板”擴容試點爭奪戰：東湖高新區首亮新底牌

2011年02月22日 03:21
來源：21世紀經濟報道

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熊凱

“一旦獲批，未來新三板擴容試點開閘，區內企業成功掛牌的，每家獎勵150萬元，可以完全覆蓋他們的掛牌成本。”2月18日，武漢東湖高新區發展改革局局長、上市辦主任盧勝獨家接受本報記者采訪時透露，東湖高新區已于去年底向湖北省和武漢市兩級政府申請財力支持。

事實上，主管部門密集調研，監管高層頻頻發話，券商在各地高新區跑馬圈地，在過去的2010年，“新三板”試點擴容醞釀已達高潮。

細心者發現，未來試點擴容的“主角”——高新園區企業，是否有積極性抑或說有能力到新三板掛牌的問題，似乎沒有受到應有的重視。

事實上，“高新區內的企業大部分都處于初創期，相當一部分企業甚至還沒有盈利能力，到新三板掛牌所需要的費用是個不低的門檻”，業內人士介紹，券商主辦一家公司上新三板掛牌，平均收費在100萬元左右。

正因如此，各地高新區相繼出臺了扶持政策，主要是以補貼、獎勵的形式來支持企業上新三板掛牌。

據本報記者查閱，各地高新區對掛牌成功企業的資助額度，每家在20萬到50萬元不等，只能部分覆蓋其掛牌成本。而這些政策的出臺時間集中在2007、2008年，彼時，新三板試點擴容呼聲驟起，隨后亦因擴容呼聲漸息而一直無甚變化。

據記了解，作為繼中關村之后，我國第二個國家自主創新示范區，東湖高新區被認為是有望參與新三板試點擴容呼聲最高的高新區之一。

東湖高新領跑

“東湖高新區已確定納入第一批‘新三板’擴大試點范圍，萬事俱備，只欠東風，中國的納斯達克呼之欲出。”2月18日，盧勝對本報記者表示。

據盧勝介紹，早在2006年3月，東湖高新區就開始籌備參與新三板試點事宜，當年6月，向相關主管部門提交了參與新三板試點的申請，“我們是對參與我國多層次資本市場建設最為積極的高新技術產業園區之一。

“目前，共有12家園區企業與券商簽訂合作協議，只待擴容試點開閘，隨時可以出具券商內核意見，加上之前已經正式向中國證券業協會提交申報備案材料的4家企業，這16家企業可以說是我們的第一梯隊。另外還有28家意向企業，待政策明朗，也隨時可以與券商合作掛牌事宜，作為第二梯隊。除此之外，還有142家后備企業，算是第三梯隊。”盧勝告訴本報記者。

目前，新三板掛牌企業的標準頗低。相關指引文件顯示，凡存續滿兩年的股份有限公司，主營業務突出，具有持續經營能力，公司治理結構健全、運作規范，股份發行和轉讓行為合法合規，并取得公司所在地省級人民政府出具的非上市公司股份掛牌轉讓試點資格確認函的，均可申請在新三板掛牌。

“我剛才所說的儲備企業均達到注冊資金超過500萬元、有連續兩年盈利紀錄的標準。”盧勝告訴記者，這是目前東湖高新區內新三板儲備企業的最低標準。

在籌備新三板試點工作的制度安排方面，“我們多次去中關村取經，在他們的經驗基礎之上，對各方面的制度安排有所補充、完善。”盧勝介紹。

“凡此種種，東湖高新區在2008、2009年前后兩次由國家相關部委組織的新三板試點擴容專題調研中，排名居各地高新區之首。”盧勝透露。

扶持政策比拼

“在上述兩次調研中排名靠前，除東湖高新區外，在新三板試點擴容方面準備比較充分的有張江高科、蘇州高新區、大連高新區、深圳高新區和成都高新區。”東湖高新區上市辦人士曾維告訴本報記者，這幾個園區可以算是新三板試點準備園區里的“第一梯隊”

其中，大連高新區對于區內擬掛牌企業的扶持政策，是到目前為止力度最大的。

去年底發布的《大連高新技術產業園區企業改制上市費用補貼專項資金管理辦法》顯示，對于新三板掛牌成功企業的獎勵高達150萬元，按照確立中介機構、企業股份制改制、備案掛牌三個階段撥付。

相比之下，蘇州和成都高新區的50萬元額度略顯“寒酸”。不過，“情有可原”的是，這兩個高新區的政策還是數年前下發的，并無變動。

東湖高新區目前的50萬扶持額度也是2008年時所定，此次申請待湖北省、武漢市兩級政府批準予以財力支持后，可將額度提高到每家150萬元，與大連的水平持平，同為最大力度的扶持政策。

值得一提的是，由于新三板試點擴容一直是“只聞樓梯響，不見人下來”，所以這些獎勵政策也就不曾兌現，一直停留在預期層面。一個特例是，東湖高新區對區內4家已經于2008年在中國證券業協會正式預備案的企業獎勵了80萬“真金白銀”

2月21日，本報記者就相關扶持政策更新問題致電成都高新區相關負責人士，其婉拒了記者的采訪要求，僅表示“我們肯定在做，只是敏感時期，不方便透露”。