2000元個稅起征點太低個稅起征點與物價掛鉤(2)

2011年03月01日 08:43
來源：新快報

0人參與0條評論

以家庭為單位“體現公平”

提案最后指出，以個人為納稅主體，不區分家庭成員的經濟、家庭人口以及經濟負擔等狀況，導致了很大的稅收不公平。例如同樣的兩口之家，第一家人月入均為2000元，而第二家一人月入3000元，一人月入1000元，而第三家一人月入4000元，同樣的家庭總收入，第一家不需要繳納一分個稅，第二家需要繳納75元個稅，第三家需要繳納175元。實際上在家庭總收入相等的情況下，若存在未就業人口的家庭無論是經濟負擔還是精神負擔都要遠遠大于其他家庭，這樣的稅收無從體現公平。　

專家視點

個稅起征點或提至3000元

中大教授林江認為各省應結合物價指數進行調整

呼聲已久的個稅起征點提高問題將在明日召開的國務院常務會議上討論，對此，中山大學嶺南學院財稅系主任林江表示，此次會議主要討論提高個稅起征點，而關于納稅階梯及稅率等更深層次的稅制改革話題將很難被涉及，“這些稅制改革是今年全國兩會將審議的‘十二五規劃’中重點討論的部分。

可能提至3000元左右

對于市民最關心的個稅起征點如何調整的問題，不少專家認為此次調整可能將提至3000元。

“對于調整個稅起征點一直都有爭議，如果調得太少，意義不大，隨著生活水平提高還需要再漲；而如果調整過高，其牽涉的范圍又太廣，涉及的不再僅僅是起征點、免稅額的問題，還包含個稅征管方式等多方面的問題。”林江認為，因此，個稅起征點的調整不可能一次到位，此次可能會提高至3000元左右。

應給各地以浮動空間

“但我個人認為，國務院制定的個稅起征點應該只作為一個參考，畢竟各個地區的經濟條件不一樣，月薪三四千元在廣州只是一般收入，而在內地一些城市則算是高收入了。因此，各地方的稅務部門可以‘因地制宜’，結合當地情況來制定具體標準。”他認為，各地可以結合當地的消費物價指數，每個季度進行一次起征點的調整，消費物價指數漲了，個稅起征點也相應提高，“對于沿海城市等，可以給予在3000元標準上20%以內的浮動空間，而對于內陸城市，消費物價較低，則可以給予10%以內的調整限制”

稅收應兼顧效率公平

除個稅起征點問題外，林江認為明日召開的國務院常務會議并不會在個稅各方面作出更大動作。

林江說，“個稅涉及面很廣，從九級超額累進稅率到個人收入的分類征收，雖然其中存在很多不合理地方，但其涉及到更深層次的稅制問題，不是一次國務院常務會議就能解決的。

林江解釋，雖然分類征收方式并不合理，但如果要逐漸改為綜合征收，其中就涉及到目前的企業代扣代繳的要轉變為個人自主申報，而以目前我國的誠信水平和監管體系來看，自主申報還是無法實現的，“單位代扣代繳是最有效率的方式，并不公平，而自主申報才是最公平的方式，但又離不開誠信問題”

林江認為，此前比較受關注的九級超額累進及稅率如何調整，都是稅制改革中比較深層次的話題，目前討論很多，但一直沒有達成過共識。“‘十二五規劃’中，稅制改革是一個重點，在綜合征稅，例如單位代扣代繳的征稅模式方面有望獲得一些突破。