“一步到位”還是分批試點新三板擴容方式存變數

2011年03月04日 05:02
來源：上海證券報作者：唐真龍

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近期有關“新三板”擴容的話題成為熱點話題，有關“新三板”擴容比較一致的說法是將采取分批試點的方式，即在中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點的基礎上，吸收張江高科、東湖高新、蘇州高新等具備條件高科技園區進入第二批試點。不過記者從知情人士處獲悉，目前監管層正在就“新三板”擴容方式進行商議，有一派主張在擴容過程中“一步到位”，即將全國83家高科技園區全都納入“新三板”擴容范圍。

據了解，“新三板”的管理部門主要涉及到科技部和中國證監會兩個部門。上述人士透露，與分批試點相比，相關部門更傾向于一下子放開。“推出創業板和中小板都是一下子放開，新三板的推出一步到位也會更好。”這位人士表示。

“新三板”市場特指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點。對于“新三板”擴容，目前市場上普遍傳言將通過分批試點擴容的方式，而目前包括張江高科、東湖高新、蘇州高新、成都高新等在內幾個高科技園區因為準備相對較為充分被視為最有可能進入第二批試點的園區。上述人士對記者表示，據他了解，分批試點的說法并不確切，由于有關方面意見不盡一致，擴容方式尚存變數。

對于“新三板”擴容方式是“一步到位”還是分批試點，業內人士觀點也不盡一致。東方證券股票策略資深分析師王明旭認為從風險防范的角度來說，“新三板”擴容還是應該謹慎一點，即采用分批試點的方式。“每個高科技園區的基礎不一樣，企業的狀況也不同，政府準備的充分程度也不同，如果一下子放開可能會有風險。”王明旭表示。

與之相反，西南證券場外交易市場部總經理周到認為與分批試點的方式相比，一下子開放更合適。周到認為與如果采用分批試點的方式，對企業來說不公平，“如果有些企業符合條件，但是園區卻沒有進入試點，其就不能在新三板掛牌轉讓，對這些企業是不公平的。”而一下子放開則不存在這樣的問題。此外，他還認為，如果分批試點或將進一步拉大區域經濟的差異。按照目前的標準，能夠進入首批擴容試點的肯定都是經濟發達地區、發達城市的園區，經濟落后地區或者中西部地區的園區肯定無法進入。“這樣會進一步拉大差距。”周到表示。

此外，周到還認為，分批試點還會帶來政府資源的浪費。由于各省市均在爭取當地高新技術園區進入首批名單，競爭非常激烈。“新三板擴容原本是一個市場行為，而目前卻演化成了一種政府行為，各個地方政府使勁招數做公關工作，這對政府資源是一種浪費。

周到認為無論是從技術層面還是從風險防范的角度來看，目前“一步到位”的方式都不存在任何障礙。“只要將制度安排好，相應的風險防范機制配套，就能夠控制風險。‘新三板’經歷了這幾年的試點，從來就沒有出現過任何問題。”周到表示。