日本鏡鑒

2011年03月18日 22:57
來源：經濟觀察報

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張宏

日本地震、海嘯引起的巨大災難遠遠還未到達尾聲，福島核危機繼續演化，經濟觀察報的記者仍在日本堅持報道，盡管核輻射的威脅籠罩。災難發生迄今已進入第八天，在制作本期《慟扶桑》特刊時，我們覺得有必要回顧、審視日本政府、企業和民間的災難反應措施，作為中國的借鑒。

第一，國民素質。不論是從電視畫面，還是前方記者傳回的圖片、文字報道，我們都可以感受到日本國民在應對巨大災難時的冷靜、克制與秩序。對此，西方媒體亦不吝贊譽之辭，《紐約時報》專欄作家尼克勞斯·克里斯托弗寫道：“同情日本，并欽佩。”在災難中相互扶助，在恐慌中堅持秩序，在饑寒時優先老人、小孩和婦女。這樣的國民素質是長期重視教育、保護民族傳統價值觀的結果，是一個民族贏得全世界同情并欽佩的先決條件。

第二，建筑質量。迄今為止，發生在日本東北近海的9級地震并沒有造成很大的人員傷亡，真正奪走數以成千上萬民眾生命的是高達10米以上的海嘯。由于所處的地理位置，日本地震頻發，這也促使這個國家的國民具有高度的憂患意識，將建筑質量視為其生命。日本建筑在此次強震中沒有出現巨大的損毀，一些學校等較高層建筑成為人們海嘯來臨時和震后的避難所，再次讓人們重新檢視房子作為避護所的最原本意義。

第三，媒體監督。NHK(日本廣播協會)在此次地震中不間斷的報道，始終恪守信息充分披露與冷靜的報道風格，對安撫民眾恐慌心理、獲取全球援助取到了關鍵性的作用。沒有夸大，不加入不必要的情感因素，以冷靜甚至冷峻的態度進行報道，這既是日本國民性的反映，也是日本媒體專業程度的很好體現。另外，日本駐華使館在第一時間為中國赴日報道媒體開放緊急簽證的綠色通道，也反應了日本政府對于媒體報道權的充分尊重，對于全球民眾知情權的充分尊重。

第四，政府處置。對于此次日本政府的災難應對措施，負面印象可能超過正面印象，關鍵在于其對福島核危機的處置顯得猶疑不決，且失去了震后第一時間的最佳時機。日本自衛隊在輻射量過高的情況下拒絕實施空中灌水的搶救措施，逼迫首相菅直人再三下令。東京電力亦被懷疑曾經篡改、隱瞞安全記錄。此時，日本本屆政府的緊急災難處置能力受到質疑，也反應了在民主政體下政府資源動員能力不足。

第五，政府公信力。日本過去五年間換了五任首相，但政府的快速更迭并不必然會導致一個國家的社會不穩定。相反，從前方記者的報道中我們可以得知，即便是在如此大的危機下，民眾仍然傾向于相信政府所披露的信息，表明日本政府具有很強的公信力。政府官員在媒體和公眾面前極為弱勢，在每次新聞發布會上對各國記者哪怕是極為刁鉆苛責的問題，也從不回避，而是極力真誠回答。日本政府的公信力至少部分來源于及時透明的信息披露，使日本國民在危機來臨時愿意相信政府。