菅直人政府危與機

2011年03月18日 22:59
來源：經濟觀察報

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張斌吳海珊

“如果沒有發生大地震，菅直人肯定下臺了！”

日本講談社文化公司近藤大介很確定地對本報記者表示。近藤大介曾在日本做了20年時政記者，對日本政局的情況比較了解。

3月11日，當日本發生9.0級地震的時候，日本首相菅直人正因為其資金管理團體接受韓國人政治獻金的問題，在國會會議上面對自民黨的“逼宮”

地震發生后，日本國會立即停止會議，國內問題的焦點轉移到如何能更有效地抗震救災了。反對黨自民黨也作出表態愿結束政黨斗爭共同抗災。

中國現代國際關系研究院東北亞研究室主任楊伯江表示，“日本地震意外地給菅直人政府一個喘息的機會，但是從目前情況看，執政環境仍然很險惡，關鍵得看菅直人政府的表現。

菅直人的“機遇”

“這次地震救了菅直人政府一命，不然他11日就已經下臺了。”北京日本學研究中心郭連友表示。

3月11日菅直人承認了其資金團曾接受在日韓國人政治獻金的 “丑聞”，最大的在野黨自民黨本來想阻止2011年度預算案相關法案通過，讓菅直人政府無法執行預算，從而迫使他或者下臺或者解散眾議院。3月8日，日本前外相前原誠司已經因為政治獻金的問題，引咎辭職了。

而在此之前，菅直人的民意支持率在不斷下跌。“菅直人從2010年6月4日開始上臺組閣，到地震之前，菅直人的民意支持率只有15%-20%。”近藤說。

日本大學生神谷也說：“菅直人上臺以來，他的許多政策，包括在日的外國人可以參政等政策，都得不到日本人民的認可。

然而，就當在野黨自民黨群起讓他辭職的時候，日本突然發生了地震。地震發生當天自民黨總裁谷垣禎一主動給菅直人打電話，表示愿意結束政黨斗爭共同抗災，反對黨內部要求快速通過預算的呼聲也開始出現。

“日本需要共同來面對這樣大的一個危機，政府內閣要運營，菅直人政府的危機暫時有了一個緩解。”社科院日本研究所教授呂耀東表示。

不僅如此，“這次地震也給了菅直人政府緩解外交關系提供了一個機會。”呂耀東表示。

他表示，菅直人政府上臺以來一改鳩山政府的平衡外交政策，一切都依從美國，2010年日本與中國、俄羅斯的關系都非常緊張，同時潛在的跟韓國的關系也不太好。

2010年11月，菅直人因為在中日和日俄關系上處理不當，使得日本的外交關系焦頭爛額，菅直人的外交能力遭到質疑，支持率下降到組閣以來歷史最低點。

此次日本發生大地震之后，中國、俄羅斯、韓國等國家都向日本派出了救援隊，給了菅直人一個修復同周邊國家的外交關系的機會。

前路仍然坎坷

雖然這次大地震轉移了日本國民的注意力，但是并不代表菅直人政府就可以高枕無憂了。正如楊伯江所指出的，目前菅直人政府的“執政環境仍然很險惡”

地震發生后，菅直人展開了積極的危機處理能力，極力扭轉在國民心目中的形象。地震后，他第一時間召開緊急會議，成立“地震緊急對策本部”，指導全國抗震救災工作；地震兩個小時后，菅直人就舉行了震后首次記者會通報情況，并視察災區；同時在地震的前幾天，日本民眾幾乎每天都能從電視上看到菅直人發表對全國講話；為表示親民，他在公開露面的時候還穿上了工裝。

但是，菅直人所做的努力似乎并沒有得到所有日本民眾的認可。近藤說：“現在還沒辦法判斷菅直人政府在這次地震危機中的表現，關鍵在核問題。

而神谷表示：“日本民眾對政府的行動還是基本認可的，但是對菅直人自己的支持卻在下降。菅直人雖然經常出現，但是他總是一副很精神抖擻的樣子，與官房長官枝野幸男辛苦奔波的形象相比，菅直人顯然不占上風。

不過在楊伯江、郭連友等中國專家看來，菅直人的表現還是“可以的”。他們也都認為，“目前菅直人政府面臨的最緊迫的是核問題。

能否妥善解決福島核危機對于日本整個國家來說都是非常重大的。“一旦福島核電發生爆炸，東京就是第二個廣島，日本就沒了。”近藤大介稱。這無疑是對菅直人政府的一次重大考驗。

不過，楊伯江似乎比較樂觀，他表示：“核問題是菅直人政府面臨的最緊迫、最重大的問題，但是核問題從技術上來說是可以解決的，不會導致菅直人政府下臺，對于菅直人政府來說最險惡的問題在于一旦亂局穩定下來之后，進入重建階段，如何解決資金來源的問題。

在財政預算方面，雖然反對黨內出現了要求盡快通過預算案的呼聲，“但是究竟預算案能不能通過也不知道。”楊伯江表示，“即便是通過了，緊張的日本財政能提供資金的數額也遠遠滿足不了重建的需求。”目前，菅直人的聲明表示將提供1.3萬億日元的緊急援助資金，這個數字對于重建的需求來說相差太遠了。1995年日本神戶地震后清理和重建花費了3.3萬億日元的緊

“這就要看菅直人政府的能力了。”楊伯江表示。

郭連友還說：“當情況穩定下來之后，自民黨肯定會質問他在處理這次地震危機中出現的問題，而在這種危機中任何人都很難做到完美。

如此重重危機是對菅直人政府的一個考驗，也是對民主黨的考驗。