綠大地“欺詐門”拷問監管“守門人”職責

2011年03月23日 06:32
來源：東方早報作者：新華社

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據新華社北京3月22日電中國證監會21日稱，云南綠大地生物科技股份有限公司涉嫌虛增資產、虛增收入、虛增利潤等多項違法違規行為，公安機關已經以涉嫌欺詐發行股票罪對綠大地董事長何學葵執行逮捕。

據了解，自2007年12月21日上市以來，綠大地兩次更換財務總監，三度更換審計機構，2009年10月至2010年4月間更是五度反復變更業績預報、快報，再到3月17日董事長被捕。這家上市公司可謂變幻莫測，挑戰投資者的信任極限。

綠大地“欺詐門”事件再次暴露了資本市場誠信危機，企業和中介機構難辭其咎，發行監管部門也負有不可推脫的責任。

為賣出好的價錢，包裝美化是企業準備上市時必做的功課，此舉本無可厚非。然而，如果這種“包裝上市”轉化為“欺詐上市”，就違背了上市公司的根本，撼動了資本市場的基石——誠信。

原則上說，發行環節是企業上市的第一道門，高標準、嚴要求，執行好“守門人”職責是發審環節的應有之意，初審、復審、過會，冗長復雜的程序、各行業高精尖的專家，怎就不能“火眼金睛”地識別出一個欺詐？

這里，中介機構的責任不可推卻：什么樣的企業能夠保薦上市、上市之后的持續督導等，這些功課中介機構顯然沒有做足。而各類媒體的過度宣傳又給綠大地戴上了虛幻的光環。但由于沒有過硬基本面作支撐，當“云南女首富”等虛幻的光環隨著時間的消磨退卻之后，蒼白的現實仍須直面。

目前，綠大地事件已被有關部門查處，但令人擔心的是，我們的資本市場上究竟還有多少弄虛作假的“綠大地事仍然逍遙法外，欺騙著廣大普通投資者？

事實上，調節利潤、虛增利潤等做法在資本市場并不少見。上市前頻繁變更會計報告、營業收入時間點的確認等都可以被企業用來改變利潤，以迎合上市的需要。企業有動力為之，中介機構聽之任之，甚至一些地方政府部門也參與其中，為企業造假提供背書，監管部門的合規性審核又使得一些造假情況難以被及時發現。

“人而無信，不知其可也。”黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，明確提出要“健全現代市場經濟的社會信用體系”，就是要指導全民在物質文明極大豐富的前提下，建立社會主義道德文明理念，重視道德情操，構建和諧社會。

中國資本市場是一個不斷完善并走向成熟的市場，誠信是資本市場的基石，也是個綜合體系。資本市場誠信體系建設不僅需要擴大失信信息公開、行政處罰、市場禁入等制度，還應進一步豐富失信懲戒與約束的內容，使違法失信的機構和人員受到重罰，使其在進入市場、拓展業務、獲取資格方面受到限制，甚至失去機會，并逐步推出守信激勵措施，不斷提高資本市場的誠信水平。