羅家聰：香港稅制輕消費高度依賴房地產

2011年04月01日 23:20
來源：鳳凰衛視

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鳳凰衛視4月1日《金石財經》節目播出“羅家聰：香港稅制輕消費高度依賴房地產”，以下為文字實錄：

曾?s漪：為什么香港的房價在持續上漲，有人就說這是因為政府在不管是要舊換新的房子的興建的，或者是說土地的控制，地皮的控制上面，政府實在是不愿意事出過多，因為香港政府太依賴房地產經濟了，所以相關的價格如果降下來的話，香港政府的財政是會受影響的，是這樣嗎？

羅家聰：坊間有這個說法，我不知道它是不是真的這樣想。它事實上它的財政收入是很大比重是從樓市的。

曾?s漪：有多少？

羅家聰：你從它的間接稅上面細上去看一下，有一半間接稅上有一半是樓市相關的，賣地或者是樓價方面。

曾?s漪：你的意思是說現在香港政府每一年幾百億的財政上面。

羅家聰：這樣大概一個比例，香港的收入大概可能是四四二這樣分，直接、間接、其他。直接大部分是我們的入息稅、利得稅這個跟樓市沒太大關系。另外的是間接，間接里面大概有一半是樓市相關的東西，還有其他收入也有一部分是樓市的收入。所以加起來的話香港直接從土地樓市得來的收入應該不少于三分之一。

曾?s漪：比重聽起來三分之一，一個房地產相關的進項。

羅家聰：不小，如果你去跟其他的國家比較的話，其他的國家不會這樣收稅的，大部分的稅收是什么呢，是收入、銷售、利得這些方面的，有一些可能有增值稅，不是從土地樓市方面有這么大的比重收入的。

曾?s漪：所以有人就這么說，正因為這樣對于土地財政，對于這個房地產經濟的依賴非常的兇，所以他們認為港府在調控樓市方面是會比較小心。

羅家聰：我剛才說這個是坊間的想法，政府是不是這樣想我不知道，但是我猜測政府應該是記錯數。因為它如果真的覺得那個土地樓市收入是那么重要的話，那其實它用這個高地價的政策其實是傷害了損害了很多其他營商環境，其他方面的利益。

你想一想，如果你可以愿意把土地樓市方面的收入降低一下，很多企業在營商方面的利潤應該多很多，利得稅那方面是不是多很多。在其他方面可能經濟的發展可能好一點。因為住便宜了很多，成本低了很多。其他經濟方面間接的稅收是不是有多了很多。所以一低一升一漲一升，你很難說是不是一個損失。

曾?s漪：你剛才講說政府可能記錯數了，或者是這樣的看法，所以對房地產的依賴比較深一點。實際上你算起來，也就是說加上其他的整個大環境的變化的話，政府如果不應該房地產經濟損害到其他的行業的發展。

但是我記得政府這么說過，記得在一兩年前的政府報告當中曾經這么說，說我們在調控房地產市場的時候要特別小心。因為香港確實是一批很想要買房子的人，他們現在雖然沒有能力買到，政府也希望他們有能力，但是另一方面我們在調控或者是看房地產市場的時候，也要關注到那些已經買房的人，如果房價下跌他們會不高興，你怎么看這個問題。處理房地產市場問題，到底注意的是買房的還是沒房的？

羅家聰：我覺得這個是過猶不及，以前董建華的時候是過了，明顯是這樣的。但是以前董建華說推85000，他沒有這樣推過，就算沒有85000，你們知道全部亞洲所有地方都在大跌那個樓市，沒有85000的話，我猜香港也不會逃的過這個大跌。

那個跌幅是多少，可能沒有這個85000這個消息的華，它可能不是那個時候，也可能是起點跌，可能總的跌幅是小一點。但是現在你如果定位從2002年定位，把這個樓市定位是一個市場的東西，你從香港的在房屋的開支，你可以看得到他的比例是大跌的可以印證。

既然你是讓市場來處理的話，你政府已經沒有理據去保障市民這方面財富。因為這個是市場的實，不關你政府的事。如果市場要保障我們，這么多人可能過半數的人的財富，不要讓它大跌的話，就麻煩你香港政府都保障我們的股票的財富，保障我們其他基金的財富、黃金的財富、所有的財富都不要大跌。

曾?s漪：但問題是房地產市場對于這種香港這么小的面積的國際城市來說，它確實是不容易去處理的。你說政府完全讓他由市場經濟，好像也不完全對，因為第一個土地供應不能夠現在就大量供應，他們都是要考慮到未來、子孫等等。另外就是這個政府的收入也是有限的，比如說你每年的薪俸的稅收收入，比例其實，可能香港可能大概700萬人，300多萬的勞動力當中大概就是有20%是交薪俸稅的，也就是它的稅金是窄的。

羅家聰：窄，它也有擴過稅金，擴過稅金應該從其實10年前做的時候有幫手做的一個研究就是GST，這個已經早就應該開始，經濟學里的角度來講已經有非常好的一個說法是稅應該稅率低，但是稅金應該擴，稅種應該多，這樣是最好的。現在稅種是少的，稅金是窄的，這樣不從這方面去改善，不去改變，而從現有的去想辦法怎么去加強的話，我覺得這個是錯誤的方向。

曾?s漪：是，所以從銷售上的角度上來看，這么多內地或者是，尤其是內地游客到香港來買奢侈品，所以現在開征銷售稅是一個很好的時機。

羅家聰：內地有很多比方說來搶這樣搶那樣。香港有很多服務是有補貼的，比方說醫療這方面，但是不是香港的居民，應該是(英文)。