證監(jiān)會(huì)副主席：內(nèi)幕交易涉及相當(dāng)級(jí)別黨政干部

2011年04月02日 05:04
來源：東方早報(bào) 作者：忻尚倫

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內(nèi)幕交易是中國(guó)證券市場(chǎng)久治難愈的“毒瘤”。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛?cè)涨氨硎荆袊?guó)證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易案件在絕對(duì)數(shù)量上有較大增長(zhǎng)。在涉案主體上，除了上市公司及其控股股東的高管、工作人員以外，還有證券公司等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的人員，一些內(nèi)幕交易案件甚至涉及相當(dāng)級(jí)別的黨政干部，法人單位參與內(nèi)幕交易的情況也都存在。

姚剛是在由證監(jiān)會(huì)主辦的“內(nèi)幕交易認(rèn)定與處罰專題研討會(huì)”上作出以上表述的。出席該次會(huì)議的，還有中紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部，以及相關(guān)地方法院、檢察院和法學(xué)界共20多個(gè)單位的專家、學(xué)者。

此前的2010年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了由證監(jiān)會(huì)、公安部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家預(yù)防腐敗局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見》，就打擊內(nèi)幕交易發(fā)出了最高級(jí)別的指令。自此監(jiān)管風(fēng)暴開始席卷全國(guó)。

姚剛說，在案發(fā)環(huán)節(jié)上，上市公司并購重組是易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，其他還包括上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重大變化、上市公司簽訂重大合同、上市公司重大對(duì)外投資等。

姚剛指出，內(nèi)幕交易的頻發(fā)，加大了并購重組的不必要成本，增加了并購重組難度，延滯了并購重組進(jìn)程，有些甚至導(dǎo)致并購重組的失敗。

他說，在違法情節(jié)上，一些內(nèi)幕交易案件違法所得與交易金額較大，內(nèi)幕信息呈現(xiàn)出多級(jí)傳遞、多向傳遞的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了一些窩案、串案，內(nèi)幕交易的操作更加隱蔽、復(fù)雜，逃避監(jiān)管、抗拒執(zhí)法的趨向與能力明顯增強(qiáng)。

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