“惠民殯葬”政策為何“叫好不叫座”

2011年04月06日 01:35
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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臨近清明節(jié)，記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，在有人高呼“死不起”的同時(shí)，部分地區(qū)推出的“惠民殯葬”政策卻“叫好不叫座”，陷入“推廣難”的尷尬。究竟是什么原因造成這一怪現(xiàn)象？其背后又暴露出哪些問題？

“壁葬”五年賣了不到40個(gè)

3月23日，原峨眉電影制片廠演員張白等12位故人的骨灰合葬在了成都郊外一處公墓的鮮花下。張白的妻子陳昀說，用生態(tài)葬法支持環(huán)保，是愛人生前的心愿。

張白等人是四川首批花葬的“主人”，也是四川“惠民殯葬”政策的“受益者”。與許多地區(qū)一樣，四川省近年來除了提供低價(jià)墓穴、百元骨灰盒以及減免困難群眾殯葬費(fèi)用外，每年還向社會捐贈一定數(shù)量的樹葬、草坪葬、壁葬等環(huán)保節(jié)地墓穴。

然而，像張白那樣，選擇環(huán)保節(jié)地葬法的并不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，四川省共向社會免費(fèi)提供了560個(gè)環(huán)保節(jié)地墓穴，截至目前僅有200多人申請。

在北京、上海等一些墓穴價(jià)格更高的地區(qū)，公益性壁葬也同樣陷入“叫好不叫座”的尷尬。在北京長青園墓地，骨灰墻2001年建成至今，只使用了五分之一；上海市去年7家公墓計(jì)劃推出1萬個(gè)價(jià)格在2000元左右的公益性墓格，問津者也不多。

“推廣難”背后玄機(jī)

“惠民殯葬”政策緣何“推廣難”？一些業(yè)內(nèi)人士道出了其中的玄機(jī)。

——“變相”拒銷。雖然大多數(shù)公墓都有廉價(jià)墓穴，但公墓業(yè)務(wù)員介紹“業(yè)務(wù)員時(shí)卻不太愿意提及，有的甚至利用迷信思想，“忽悠”百姓勿買廉價(jià)惠民墓穴。

——服務(wù)“增項(xiàng)”。按照物價(jià)部門規(guī)定，目前殯儀館的基本火化服務(wù)收費(fèi)并不高，但利用行業(yè)壟斷，強(qiáng)行收取附加服務(wù)費(fèi)用。

——市場混亂。由于殯葬行業(yè)特殊性，公眾平時(shí)對“惠民殯葬”政策關(guān)注不多，一些殯葬“串串”便利用信息不對稱的情況，先以低價(jià)“惠民殯葬”政策吸引消費(fèi)者，然后再中途亂收費(fèi)，使惠民政策效果“打折扣”，導(dǎo)致一些群眾困惑“究竟是惠民還是坑民”

——攀比風(fēng)作祟。“惠民殯葬”政策遭遇“推廣難”，還因?yàn)閭鹘y(tǒng)陋習(xí)在作怪。

“給力”行業(yè)監(jiān)管　推行“厚養(yǎng)薄葬”

據(jù)專家介紹，我國近年來正大力推進(jìn)“惠民殯葬”服務(wù)體系建設(shè)。到“十二五”末，全國80%的火葬區(qū)將建立起殯葬救助保障制度，并提倡文明綠色殯葬，使節(jié)地葬法和不保留骨灰逐步被群眾接受。但好政策重在落實(shí)。針對一些地方“惠民殯葬”政策遭遇的困境，有關(guān)專家建議，應(yīng)通過完善立法和加快改革，打破行業(yè)壟斷，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和問責(zé)。

四川省社會科學(xué)院教授胡光偉則認(rèn)為，關(guān)鍵還在于打破行業(yè)壟斷，推進(jìn)行業(yè)多元化發(fā)展。“政府應(yīng)該像建設(shè)保障房一樣，保障普通老百姓的基本需求。

從社會層面看，更重要的是進(jìn)一步提倡“厚養(yǎng)薄葬”理念。(新華社)

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