日本擬出臺4萬億日元復興計劃用以支持災區復興

2011年04月11日 01:33
來源：第一財經日報作者：歐陽亮

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補充預算案將于本周商定 4月中旬正式提交國會

歐陽亮

今天，日本“3·11”大地震已過去整整一月，但地震、海嘯、核泄漏帶來的災難卻遠未結束，官方也至今無法對災難帶來的損失做出完全的統計。

根據日本警察廳昨日公布的數據，在本次大震災中，死亡、失蹤的人口總數為27621人，以東北為中心的9個都縣中，被完全毀壞的房屋數量為48737戶。但隨著災區搜索的繼續進行，該數字仍有增加的可能。事實上，巖手、宮城、福島三縣受災情況的調查根本沒有完結。

此次災難更是給本已低迷的日本經濟沉重一擊。日本內閣府日前公布的3月份經濟觀察家調查結果顯示，日本經濟景氣現狀判斷指數較上月下滑20.7點，降至27.7點，創下2000年有統計以來的最大降幅；而顯示兩三個月后經濟走勢的先行指數亦下滑20.6點，降至36.6點，內閣府把對經濟形勢的綜合判斷從“出現恢復動向”下調為“受東日本大地震影響情況急轉為嚴峻”

野村綜合研究所將本次地震與阪神大地震對比后認為，受災最為嚴重的巖手、宮城、福島三縣在今后6年內將喪失8.15萬個就業機會，在災區工作的員工數量將從震前的77.33萬降至69.18萬。

而這一估算還不包括沿海地區發達的農林漁業。由于海嘯毀壞了農田和漁場，以及核泄漏導致無法耕種和打魚，未來幾年內失業的農民和漁民的數量也將不能小視。

商定補充預算案支持“復興”

在連續應對了一個月的核危機后，日本政府終于把工作重心轉向了災區的復興。據日本時事通訊社報道，11日，“復興構想會議”首次會議將在首相官邸開幕。該會議的成員在十人左右，除了巖手、宮城、福島三縣的知事外，還有從東京大學、慶應大學等學府請來的專家。

“復興構想會議”的功能，是為政府提供有關復興的計劃、建議。而政府方面，也會成立一個包括全體閣僚在內的“復興本部”，負責決策和執行相關計劃。

昨日，菅直人首相在宮城縣石卷市視察時向媒體表示：“復興不是單純地恢復原樣，而是要建設一個嶄新的未來。

為了支持災區的復興，日本政府正在規劃2011財年第一次補充預算案。該補充預算案的金額將達到3.9萬億~4萬億日元，其中，5000億日元將用來為7萬戶居民建設臨時住宅，1萬億日元用來支援災區資金短缺的中小企業，另外，災區的垃圾清理費約3000億日元，自衛隊救災活動費約3000億日元，道路、港口、學校等公共設施的建設費用約1.5萬億日元，還有1000億日元將分配給受災的地方政府。

昨日，菅直人在與民主黨干部的會議中，大致確定了上述補充預算案的內容，周一，民主黨將就此與在野黨進行協商，爭取在13日之前達成一致，并于4月中旬向國會正式提出草案。

核電站報廢或需10年

昨日，菅直人在視察受災非常嚴重的石卷市時，見證了部分災民的不滿。很多災民在接受日本媒體采訪時表示，如果只有地震和海嘯，那么他們早就回到家鄉重建家園了，現在因為核泄漏，卻只能呆在避難所中，什么也做不了。

福島第一核電站的搶險工作進展依然緩慢。據共同社報道，昨日，從4日開始向大海排放的低放射性污水終于排完了，東電公司開始著手將2號機組渦輪機房附近豎井內的高放射性污水轉移至凝汽器中。在1號、2號機3號機組的渦輪機房內外，高放射性污水共有6萬噸，東電計劃把排空低放射性污水后空出來的“集中環境設施”、凝汽器以及從靜岡縣調來的一艘大型鋼制浮體用來盛放這些高放射性污水。

在排完這些高放射性污水之后，才能在渦輪機房地下室鋪設電纜，進而用外部電源開啟反應堆的冷卻系統，讓反應堆漸漸冷卻，然后才能開始核電站的報廢進程。

8日，福島第一核電站反應堆等設備的制造商東芝公司向東電和日本經濟產業省提出一個計劃，說該核電站的報廢進程可縮短至10年左右。東芝稱，美國三里島核電站從事故發生到報廢用了14年，其報廢計劃正是東芝和東芝子公司美國西屋電氣公司制定的。正是由于擁有三里島核電站的經驗，福島第一核電站的報廢進程才可以縮短。