博鰲10年:面向太平洋的“亞洲麥克風”
博鰲亞洲論壇10年,在這個特別的日子里,一直以搭建亞洲乃至新興經(jīng)濟體事務交流平臺為己任的博鰲亞洲論壇,迎來了其最高規(guī)格的一次亮相。
包括中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)羅塞夫、南非總統(tǒng)祖馬、韓國總理金?曛病⑽靼嘌朗紫噯撂羋蕖⑽誑死甲芾戇⒃薹蠔托攣骼幾弊芾磧⒏窶5仍諛詰畝嗝蚯罷餐魷厶襯昊崢皇健?
三位老外交家的動議
從大航海時代開啟資本主義經(jīng)濟以來,歐美一直是世界政治經(jīng)濟中心,曾擁有燦爛歷史的亞洲則在這一歷史進程中逐步被邊緣化。
然而當歷史的年輪轉(zhuǎn)到20世紀的下半頁,亞洲的地位節(jié)節(jié)攀升。
從上世紀80年代初迄今,包括“四小龍”、“四小虎”、中國、印度在內(nèi)的東亞、南亞地區(qū)年均經(jīng)濟增幅約達8%,成為全球經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點和增長的主要板塊。而在這期間,美歐發(fā)達國家的平均增幅不及前者的三分之一。
亞洲,特別是東亞迅速崛起為與西歐、北美等量齊觀的世界經(jīng)濟引擎之一。
在席卷世界的全球化和區(qū)域一體化浪潮中,隨著歐盟合作不斷深化,美洲、非洲也相繼成立統(tǒng)一組織,亞洲也需要一個平臺來推動自身的經(jīng)濟一體化。
在這種背景下,博鰲亞洲論壇應運而生。
博鰲亞洲論壇成立起始于三位老外交家的動議——菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細川護熙,他們于1998年提議成立一個類似達沃斯“世界經(jīng)濟論壇”的動亞洲論壇成立
當時,亞洲剛剛經(jīng)歷金融風暴洗禮,東南亞、日本和韓國經(jīng)濟深受打擊,此前保持多年高速增長的亞洲經(jīng)濟出現(xiàn)放緩趨勢,亞洲各國對于亞洲需要構(gòu)造對話平臺共商發(fā)展大計的認識空前一致。
1999年10月8日,時任中國國家副主席的胡錦濤在北京會見了專程為“亞洲論壇”來華的拉莫斯和霍克,認為論壇的成立有利于本地區(qū)國家間增進了解、擴大信任和加強合作。此后,亞洲有關(guān)國家的政府陸續(xù)對成立“亞洲論壇”作出了積極反應。
兩年后,博鰲亞洲論壇誕生。2001年2月26日至27日的博鰲亞洲論壇成立大會上,包括三位元老在內(nèi)的26個國家的政要(前政要)出席。
“相對于達沃斯的寒冷和阿爾卑斯的高山,博鰲向太平洋的廣闊海洋敞開著。”日本前首相中曾根康弘用這樣一句充滿詩意的話,形容博鰲亞洲論壇對于“亞洲大家庭”的意義。
時任中國國家主席的江澤民也親筆題詩:“萬泉氣象新,水闊晚風純。四海群賢聚,博鰲更喜人。”寄托對于博鰲亞洲論壇的期望。
博鰲亞洲論壇則用其成立宣言描繪自己的愿景:通過亞洲各國之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作,為政府要員、商業(yè)領(lǐng)袖和知名學者提供一個高層對話平臺,以增進和深化貿(mào)易和投資聯(lián)系,推動建立伙伴關(guān)系。
從這一聲吶喊開始,博鰲亞洲論壇邁開征程。
博鰲亞洲論壇秘書長周文重近日接受《第一財經(jīng)日報》采訪表示,博鰲亞洲論壇已經(jīng)被廣泛認可為全球探討亞洲問題的首選平臺和探討新興經(jīng)濟體問題的主要平臺之一。
博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員、前秘書長龍永圖日前在接受媒體采訪時回憶:“10年前,所謂的話語權(quán)和一些重要的論壇都掌握在西方人手里,像達沃斯論壇、財富論壇等,無論從議程設計還是演講者身份看,基本上都是西方思維。新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家能不能發(fā)出自己的聲音,這是一個非常重大的問題。”論壇也有特殊的背景,即亞洲金融危機后,亞洲受到很大沖擊,大家都在追問“亞洲未來到底在哪”。
10年后,從博鰲亞洲論壇理事會組成成員看,有來自亞洲的、歐洲的,來自美國、俄羅斯的。“也就是說全世界在參與整個亞洲發(fā)展進程,這是一個很大的變化。亞洲逐漸走到世界的主流和中心。” 龍永圖說。 龍永圖說。
如何讓論壇更 “亞洲”
回顧10年歷程,周文重說,博鰲亞洲論壇走過三個階段。
初期是向世界介紹亞洲,讓世界更了解亞洲;隨著亞洲本身力量的增強和世界對亞洲期待的增加,論壇轉(zhuǎn)向更多地研究亞洲應在世界上發(fā)揮什么作用;近年來由于全球化深入,全球性問題層出不窮,論壇開始研究亞洲如何應對全球性問題。
一滴海水折射整個海洋,如何讓論壇更加“亞洲”?關(guān)于博鰲亞洲論壇的英文名稱還有一段小故事。
在博鰲亞洲論壇最初成立時,關(guān)于英文名稱曾有過小小的爭論。最初有人提出“Asia Forum at Boao(在博鰲的亞洲論壇)”,而后來確定的名稱則是“Boao Forum for Asia(為亞洲的博鰲論壇)”。一個“for(為)”字,使論壇的立意更高,視野更加開闊。 Forum
作為曾多次參與博鰲亞洲論壇年會議題設計的智囊,中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長殷仲儀告訴記者,博鰲亞洲論壇年會前幾年,主要議題的設計考慮三大因素:一是將亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化作為終極目標,探索分哪些階段、采用哪些手段達至目標;二是亞洲國家當年關(guān)注的核心問題;三是全球重大事件對亞洲產(chǎn)生的影響。
2002年,論壇舉行首屆年會。在2001年美國發(fā)生“9·11” 事件以及當年12月中國加入世界貿(mào)易組織的背景下,年會確定主題為“新世紀、新挑戰(zhàn)、新亞洲——亞洲經(jīng)濟合作與發(fā)展”,討論“9·11”事件對亞洲可能產(chǎn)生的影響,以及中國加入世貿(mào)組織的走向等,切中亞洲國家關(guān)注焦點。 事
這一年,共有48個國家和地區(qū)的1900多名代表參加會議,盛況空前。時任中國國務院總理朱镕基出席論壇并發(fā)表題為《攜手共創(chuàng)新世紀亞洲美好未來》的主旨演講。時任論壇理事長的拉莫斯稱,首屆年會成功舉辦,與會代表認識到形成一個統(tǒng)一的亞洲聲音十分重要。
接下來的5屆年會,博鰲亞洲論壇都圍繞一個共同的主題“亞洲尋求共贏”。
第二屆年會上,論壇號召亞洲國家以“共贏”為目標,在合作中促進發(fā)展。一時間,“共贏”成為彼時最為熱門的話題,而從那以后,博鰲亞洲論壇也明確將“以共贏為目標,推動區(qū)內(nèi)合作”作為自己的使命。
也是在這一年,有著“歐元之父”之稱的蒙代爾和被稱為“日元先生”的日本前財政大臣神原英資,以及中國人民銀行行長周小川等前瞻性地暢談“亞元”,成為博鰲亞洲論壇發(fā)展歷史上具有標志性意義的一次討論。
接下來的幾年,亞洲經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位不斷提高,然而與其他經(jīng)濟體不同,亞洲長期存在區(qū)外合作強于區(qū)內(nèi)國家間合作的現(xiàn)象,從2004到2007年,博鰲亞洲論壇的議題,更多放在了“開放”和啟動區(qū)內(nèi)貿(mào)易上。
2008年,在之前一年聯(lián)合國氣候大會通過“巴厘路線圖”的背景下,亞洲國家思考未來發(fā)展之路,明確亞洲要在變革中走低碳、綠色發(fā)展道路。
這一思路一直延續(xù)到即將開幕的本屆年會上,在本屆“包容性發(fā)展”的主題下,可持續(xù)發(fā)展仍然是最主要的內(nèi)容之一。
2009年論壇年會召開時,整個世界正面臨因經(jīng)濟危機帶來的空前不確定性,面對全球經(jīng)濟衰退,亞洲該如何應對?駕馭動蕩,成為那一年的主要議題,而到2010年,亞洲經(jīng)濟在全球率先復蘇,論壇則旗幟鮮明提出了亞洲要走“綠色復蘇”之路。
推動亞洲經(jīng)濟一體化
龍永圖此前在接受本報記者采訪時,曾將博鰲的成功歸因于五個字:“時勢造英雄”。他說,是亞洲經(jīng)濟的快速發(fā)展給了博鰲亞洲論壇生長的動力。
博鰲亞洲論壇年度報告《亞洲經(jīng)濟一體化2011年度報告》指出,2010年,亞洲對全球經(jīng)濟增長率的貢獻超過45%。
在博鰲亞洲論壇成立的10年間,作為論壇宗旨而被論壇加以大力推動的“亞洲經(jīng)濟一體化”,也正在悄然發(fā)生變化。
上述報告顯示,在貿(mào)易領(lǐng)域,2009年亞洲區(qū)域內(nèi)出口占該區(qū)域總出口的比重已上升至50%左右,亞洲經(jīng)濟彼此之間的依賴程度正在提高。
周文重告訴本報記者,亞洲經(jīng)濟一體化,不僅是博鰲亞洲論壇的宗旨,也是支撐和推動博鰲亞洲論壇不管是過去10年,還是未來10年、20年發(fā)展的基礎(chǔ)。
本屆年會,博鰲亞洲論壇將“包容性發(fā)展”作為年會主題,并將其視為亞洲經(jīng)濟一體化的重要路徑,瞄準的正是亞洲經(jīng)濟雖然發(fā)展迅猛,但亞洲地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟增長并不平衡,亞洲各經(jīng)濟體自身的經(jīng)濟與社會發(fā)展也不平衡的現(xiàn)狀。
當然,由于亞洲的復雜多樣性,亞洲經(jīng)濟一體化勢必是一個長期的進程。
對此,周文重表示,近2000位政府領(lǐng)導人、企業(yè)領(lǐng)袖、專家學者和媒體精英,為了亞洲走到一起來,這本身就是亞洲合作的象征,而通過論壇產(chǎn)生思想、凝聚共識、催生政策和行動,則是對亞洲經(jīng)濟一體化“實實在在的貢獻”。
作為唯一一個涵蓋完整亞洲概念的國際組織,10年僅僅是一個新起點。
周文重告訴本報記者,今后,要把論壇建設成為全球探討亞洲和新興經(jīng)濟體問題的首選平臺,使人們在探討亞洲問題的時候,首先想到的是博鰲這個平臺;在探討新興經(jīng)濟體問題的時候,首先想到的也是博鰲這個平臺。
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