發(fā)改委：穩(wěn)步推進資源類產(chǎn)品價格改革

2011年04月16日 04:36
來源：中國證券報 作者：王穎春

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15日，國家發(fā)改委主任張平在“解讀十二五規(guī)劃”分論壇上表示，要進一步推進資源類產(chǎn)品價格改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度，進一步確定政府投資范圍。

張平說，“十二五”期間要加快財稅金融體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移制度，推進資源稅改革，加強金融監(jiān)管，構(gòu)建組織多元、風(fēng)險可控的金融體系。深化價格改革，推進電價與水價改革，進一步完善成品油價格形成機制，提高排污費征收率，建立健全能夠靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境生態(tài)成本的資源型產(chǎn)品價格形成機制。

他說,一方面大力推進國有經(jīng)濟調(diào)整，加強國有企業(yè)股份制改革，完善國有資產(chǎn)管理和機制，另一方面支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強服務(wù)指導(dǎo)，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。

張平認為，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)是當(dāng)前中國經(jīng)濟的突出問題。“十二五”規(guī)劃試圖解決三類發(fā)展不平衡，一是不同人群收入差距，二是環(huán)境失衡制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是宏觀經(jīng)濟增長動力失衡，尤其是消費不足。

張平強調(diào),包括價格改革在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域改革突破，是“十二五”期間發(fā)改委著力推進的。

張平還表示，“十二五”期間要進一步明確界定政府投資范圍，投資重點是保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)或農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育衛(wèi)生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體來說，要鼓勵擴大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間投資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結(jié)合起來，創(chuàng)造更多需求。要營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點。力爭在五年內(nèi)使服務(wù)業(yè)的增加值比重在國民經(jīng)濟中提高四個百分點，2015年達到47%左右。

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