發(fā)改委主任張平：十二五規(guī)劃如何改變中國(guó)

2011年04月16日 08:57
來(lái)源：中國(guó)企業(yè)家網(wǎng)

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“不平衡、不協(xié)調(diào) 、不可持續(xù)”這是經(jīng)歷了改革開(kāi)放三十年后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題。“不平衡包括區(qū)域之間的不平衡，城鄉(xiāng)之間的不平衡；不協(xié)調(diào)包括社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題；不可持續(xù)突出的問(wèn)題是資源環(huán)境的約束進(jìn)一步加大。”在2011年博鰲亞洲論壇上，發(fā)改委主任張平(專欄)如此闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)不”，而他為解決“三個(gè)不”開(kāi)出的藥方，就是另各方矚目的十二五規(guī)劃。

張平在獨(dú)立演講中指出，十二五規(guī)劃的主要內(nèi)容包括，：進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；加快經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整；建立健全基本公共體系；建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制改革五個(gè)方面。這其中，有兩個(gè)4%的增量需要實(shí)現(xiàn)，其一是把城鎮(zhèn)化水平由目前的47.5%提高到51.5%提其二是力爭(zhēng)在五年內(nèi)使服務(wù)業(yè)的增加值比重在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能夠提高4個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到47%。

在這一系列舉措中，拉動(dòng)內(nèi)需處于十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的平衡也處于重要地位。亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)小格林伍德認(rèn)為，根據(jù)“十二五規(guī)規(guī)劃的意味著中國(guó)將改變過(guò)去倚重的發(fā)展方式，如對(duì)外貿(mào)的倚重，轉(zhuǎn)而關(guān)注內(nèi)需。改變對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)的依賴，則中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)發(fā)生變化。

獨(dú)立學(xué)著B(niǎo)arry NAUGHTON教授也認(rèn)為，中國(guó)的十二五規(guī)劃大力推崇了一種全新的轉(zhuǎn)型模式，更加注重平衡性。這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度，或者至少家庭居民的收入超出整體收入的增長(zhǎng)。此外，他認(rèn)為，中國(guó)的轉(zhuǎn)型必須找到新的創(chuàng)新力量。“在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史上，一個(gè)主要的市場(chǎng)要不斷地推動(dòng)創(chuàng)造力的發(fā)展，這個(gè)非常重要。”而在張平的演講中，特別提到要發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展，他們將成為創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

綽號(hào)為“船長(zhǎng)”的中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福(微博專欄)則結(jié)合海運(yùn)業(yè)觀察到了正在發(fā)生的中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。此前，中國(guó)2011年第一季度六年來(lái)首次出現(xiàn)高達(dá)10億美元的貿(mào)易逆差，魏家福認(rèn)為，這正是中國(guó)政府努力改變進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的結(jié)果，不僅有利于獲得更為平衡的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，也使得他所在的海運(yùn)業(yè)可以受益，過(guò)去往返航線載貨量不平衡的情況有望扭轉(zhuǎn)。而海外投資者則將迎來(lái)新一輪投資中國(guó)的“黃金窗口期”：“我可以告訴發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者們，這個(gè)時(shí)期是你們到中國(guó)來(lái)進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)、內(nèi)地再投資最好的時(shí)機(jī)，你可以通過(guò)對(duì)中國(guó)內(nèi)地的投資分享中國(guó)的紅利。我們對(duì)此充滿信心，我認(rèn)為這也是中國(guó)“十二五”規(guī)劃傳遞給世界一個(gè)最重要的信息！”

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