發改委主任張平：十二五規劃如何改變中國

2011年04月16日 08:57
來源：中國企業家網

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“不平衡、不協調、不可持續”這是經歷了改革開放三十年后的中國經濟的核心問題。“不平衡包括區域之間的不平衡，城鄉之間的不平衡；不協調包括社會事業的發展不協調問題；不可持續突出的問題是資源環境的約束進一步加大。”在2011年博鰲亞洲論壇上，發改委主任張平(專欄)如此闡述中國經濟的“三個不”，而他為解決“三個不”開出的藥方，就是另各方矚目的十二五規劃。

張平在獨立演講中指出，十二五規劃的主要內容包括，：進一步擴大國內需求；加快經濟的戰略性調整；建立健全基本公共體系；建設資源節約型和環境友好型社會；堅定不移地推進體制改革五個方面。這其中，有兩個4%的增量需要實現，其一是把城鎮化水平由目前的47.5%提高到51.5%提其二是力爭在五年內使服務業的增加值比重在國民經濟中能夠提高4個百分點，2015年達到47%。

在這一系列舉措中，拉動內需處于十二五規劃的戰略制高點，而經濟的發展與社會環境的平衡也處于重要地位。亞洲開發銀行副行長小格林伍德認為，根據“十二五規規劃的意味著中國將改變過去倚重的發展方式，如對外貿的倚重，轉而關注內需。改變對資源型經濟的依賴，則中國的經濟發展模式將會發生變化。

獨立學著Barry NAUGHTON教授也認為，中國的十二五規劃大力推崇了一種全新的轉型模式，更加注重平衡性。這項計劃的實現，需要國內消費的增長速度超過GDP的增長速度，或者至少家庭居民的收入超出整體收入的增長。此外，他認為，中國的轉型必須找到新的創新力量。“在經濟學發展的歷史上，一個主要的市場要不斷地推動創造力的發展，這個非常重要。”而在張平的演講中，特別提到要發展非國有經濟企業特別是中小企業的發展，他們將成為創新的中堅力量。

綽號為“船長”的中遠集團總裁魏家福(微博專欄)則結合海運業觀察到了正在發生的中國貿易轉型。此前，中國2011年第一季度六年來首次出現高達10億美元的貿易逆差，魏家福認為，這正是中國政府努力改變進出口貿易結構的結果，不僅有利于獲得更為平衡的進出口貿易結構，也使得他所在的海運業可以受益，過去往返航線載貨量不平衡的情況有望扭轉。而海外投資者則將迎來新一輪投資中國的“黃金窗口期”：“我可以告訴發達國家的投資者們，這個時期是你們到中國來進行西部大開發、內地再投資最好的時機，你可以通過對中國內地的投資分享中國的紅利。我們對此充滿信心，我認為這也是中國“十二五”規劃傳遞給世界一個最重要的信息！”