是什么讓中石化有權有錢喝茅臺？

2011年04月18日 00:00
來源：北京青年報作者：樊大??

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財經周評

從“我為祖國獻石油”到“我為祖國喝茅臺”，中石化廣東石油分公司僅去年就購買價值數百萬元的茅臺、拉菲等高檔名酒供領導支配，或者說用于接待。如果說，中石油、中石化以往每次關于成品油漲價的消息發布后引來的是爭議和憤怒，那么，中石化上周曝出的“天價酒”丑聞，則讓民眾出離憤怒，甚至感到惡心。

以低廉的成本，從“祖國”獲得石油，經過簡單地加工，轉手以高價賣給“人民”——這就是中國石化業壟斷巨頭們發家致富的簡單路徑。是誰，讓中石化有權化繁為簡、輕松賺錢；是誰，讓中石化有錢喝上茅臺？這是一個嚴肅且必須深究的問題。

我國現行的“原油價格+煉油成本”的成品油價格形成機制，由國家發改委于2009年5月正式推出。也正是在2009年，中石化的銷售毛利率從2008年的8.63%飆升近3倍至23.46%，2010年中石化銷售毛利率也高達19.65%。再看看凈利潤這項指標，在2008年，實施新的價格形成機制之前，中石化凈利為296.89億元，而在2009年飆升一倍多，達626.77億元；2010年中石化則是凈賺707億元，其他兩家巨頭，中石油凈賺1400億元、中海油賺了544億元。另外，雖然中石油、中石化去年煉油利潤大幅下滑，但煉油板塊的利潤仍超過200億；同時，由于原油價格暴漲，中石油和中石化去年勘探與生產板塊的經營利潤高達1537億元，同比增46.4%。

顯而易見，是國家發改委的成品油價格形成機制，或者說，是國家發改委的讓中石化等有權、有錢喝上了茅臺。

記得這個“聚寶盆”——成品油價格形成機制，出臺前曾上演過一段雙簧戲，現在回味起來，意味深長。2009年3月20日，中國石油經濟技術研究院在京發布了《2008年國內外油氣行業發展報告》，中國石油集團經濟技術研究院是中石油的直屬科研機構。報告稱，國內成品油價格形成機制的主要矛盾突出表現在：油價沒有完全反映資源的稀缺性和環境成本，以價格調控和大量補貼所維持的國內低油價不利于石油資源的節約使用；定價水平無法及時反映國內外市場供需情況，價格調整滯后……這些話大家聽著很耳熟吧？因為這些“說教”，日后被國家發改委的官員不斷地重復過。

2009年3月26日，國家發改委披露了所謂新的成品油定價機制。而這一定價機制，果真反映了“稀缺性和環境成本”，體現了“節約”，“及時”反映了“國際油價的上漲……有了“理論”支持、有了“民意”基礎，2009年5月，國家發改委順理成章地開始實施。

經過近兩年時間，我們發現了一個事實——我們的監管者正在讓那些壟斷巨頭們進行“自我管理”

除了天價酒丑聞外，近日還有一篇有關中石化的報道在網上流傳，中石化等當事人還未就有關報道作出回應。這則報道的標題是，“中石化投資8億建超五星酒店，神秘經營三年”。報道稱，在北京順義后沙峪出口附近的溫榆河西岸，某路口處立著“和園景逸大酒店”和園國家發改委順義培訓中心”的路牌。“酒店工作人員告訴記者，這是順義最豪華的超五星級標準的酒店，建這個酒店的投資花了8億多元，酒店是中石化下屬的產業，這片地是發改委給中石化的，旁邊那片四合院就是發改委的培訓中心。