中石化腐敗官員是全民的“內鬼”？

2011年04月18日 20:19
來源：經濟觀察網作者：楊濤

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經濟觀察網楊濤/文 “天價酒”被媒體曝光后，中石化廣東分公司曾經開過三次會，一個是領導班子的會，一個是所有處室干部會，還有一個是外宣部門會。會議主要要求，第一，各個部門追查泄密人，到底是誰泄的密，懷疑是內鬼，一旦查出要嚴懲。第二，跟外宣部門商量如何應對媒體采訪，堅決要求任何人未經同意情況下不得接受媒體采訪。(《新京報》4月18日)

據“深喉”報料，發票記錄的商品名稱多為“拉菲”等名貴洋酒及高價茅臺酒，四張發票總消費金額約168萬元。發票顯示，僅一瓶拉菲1996(750ml)的無稅進價就高達11846元。如果這里面那怕有那么幾瓶酒被魯廣余個人享用和送禮，那么按照貪污罪、受賄罪5000元的立案標準，魯廣余就可能涉嫌貪污罪與行賄罪，而他所送的人士，就可能涉嫌受賄罪。對于如此嚴重的問題，中石化集團一位內部人士居然稱“私自披露公司內部財務情況也不符合公司有關規定”，并且中石化廣東分公司還居然敢開會來追查“深喉”報并且聲稱“懷疑肯定是內鬼，一旦查出要嚴懲?！?

如果說查內鬼，那要看背叛的主體是什么。如果以人民利益作為主體來看，那無論是曝光酒單的人還是曝光天價燈或者別的奢侈揮霍行為的人，都不是內鬼。相反，中石化這種一邊將隨意揮霍添加進商品成本，一邊是申請著國家補貼，然后利用其壟斷市場商品的地位讓消費者買單的不道德的大型國企，才是內鬼——公共財產的內鬼，公有制經濟的內鬼。

在“天價酒”之前，有“天價吊燈”事件，近日，媒體報道，在緊鄰大廣高速(京承高速)北京順義后沙峪出口的溫榆河西岸，一片面積達800畝的森林公園隱匿于雙向二車道的狹窄林蔭道深處。如果不特地留意，沿途經過的人們可能不會留意路口立著“和園景逸大酒店”的路牌，據稱這家酒店由中石化投資8億元興建。這些行為，又何嘗不是中石化在揮霍全民的財產，在挖全民的墻腳，干著“內鬼”的事。如果不是中石化內部的“深喉”和媒體的聯手監督，這些行內鬼”如何能挖出？

更何況，“公司內部規定”是不能對抗“深喉”的舉報權，更不能成為追查“深喉”的理由。因為，公司的內部規定不能違背憲法與法律，如果內部規定違反了憲法與法律，任何公民包括所謂“深喉”都有權向社會公開和向有關部門舉報，以維護法律的尊嚴。憲法規定，中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。刑法也規定了打擊報復證人罪。如此看來，該追查的不是所謂的“內鬼”，而是要追查那些召開會議布置追查“內鬼”的掌握實權的人。

如果這種事情發生在法治國家，那基本上就會形成一個大丑聞，豈不說中石化廣東分公司是否購買過“天價酒”，僅追查“內鬼”一事，就讓某些人吃不了兜著走。比如在美國，即所謂的“深喉”“線人”遍布社會各階層、各領域，以不同面目出現、實際服務于聯邦當局。在美國，幾乎所有重要的政府部門，如司法部門、情報部門、軍隊都有大批線人，甚至新聞媒體也在很大程度上依靠線人提供線索。比如眾所周知的“水門事件”中的深喉”---美國原聯邦調查局副局長費爾特在《華盛頓郵報》兩名記者和總編輯的嚴守秘密中安然度過了33年。美國之所以有大量地潛伏于政府內部揭露腐敗事件的“線人”與“深喉”“這跟美國法律對于“深喉”“線人”周密保護有關。比如在20世紀70年代，《紐約時報》記者靠線人獲得一份美國國防部有關越戰的高級機密文件，并公之于眾。國防部向法院提起訴訟，要求《紐約時報》交出幕后“泄密者”，但法院最終裁決該報享有報道“五角大樓文件”的權利，也有權不把線人的名字告訴政府。

但是，我們的“深喉”卻沒有美國的“深喉”那么幸運，豈不說法律對于證人、線人保護的規定只有寥寥數語，并沒有建立有效的保護證人的機制，也沒有專門的組織和機構來對證人進行保護，更沒有對政府內部進行舉報的證人、線人保護深喉”進行保護的規定。在實踐中，保護證人的線人更是付之闕如。許多像中石化廣東分公司公然追查“內鬼”的行為，沒有得到紀檢和檢察機關的制止，舉報人被打擊報復、眾叛親離的現象比比皆是。

如果中石化在調查處理“天價酒”事件中，不認真追查那些打擊報復者，如果報料的“深喉”被曝光，甚至是被打擊報復，那么，我們就不能說中石化有誠意來面對輿論監督。同樣，如果我們的法律和司法機關不制定出有效的規定與措施來保護“深喉”被那么，我天價酒”事件仍然是個個案，不可能推動我們監督體系的完善，包括中石化在內的許多央企和國家機關的腐敗問題就不可能真正曝露出來。