戈海：左手倒右手的把戲，中石化玩了多少次？

2011年04月19日 10:35
來源：西部網作者：戈海

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在緊鄰京承高速北京順義區后沙峪出口的溫榆河西岸，一片面積達800畝的森林公園隱匿在道路深處。如果不特地留意，沿途經過的人們可能不會留意通往公園的路口立著“和園景逸大酒店”的路牌。據媒體報道，這家大酒店由中石化投資8億元興建。(4月18日《北京青年報》)

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前腳中石化分公司購高價酒的事兒還沒結束，后腳又爆出中石化建豪華酒店。當然，也不能說中石化建造酒店本身有什么不對的地方。有消息稱中石化大打“非油品經營”，便利店數量已經“兇猛”發展到突破1.5萬家，借助壟斷的加油站網點成為全國最大的便利店零售網絡，去年已為中石化進賬57億元左右，并有迅速增長逐漸成為主業的趨勢。與這些相比，經營豪華酒店只能算中石化“非油品經營”的小打小鬧，上不了臺面。

和豪華酒店相比，真正引起輿論詬病的是，中石化建造酒店的這塊地當初的土地成交價格和酒店2010年才和國土部門簽約土地出讓手續。有記者算了一筆賬，拋開800畝的森林公園不算，該地塊成交的樓面地價僅1050元/平方米。如果將該地塊周邊800畝森林公園算作酒店附屬設施，那么這個酒店的地價更是便宜。

在如何控制“成本”的問題上，中石化可謂大費苦心。據說，原來這塊地是無償劃撥的，既如此，這塊地原來的用途絕不是來蓋豪華酒店。但是“和園景逸大酒店”就補辦了一個手續，再補交約為市場價30%的土地出讓金，土地性質就從原來的這種劃撥無償土地，變成了商業經營土地。所以，中石化偷天換日的做法，不可謂不有才，在如何達到利益最大化的問題，給別的公司上了“深冬”的一課。

首先，中石化能夠拿到無償劃撥的地皮，原因在于它是當之無愧的“共和國長子”；其次，相關政策對于此種行為的放縱，也讓中石化有機可循，從而能夠大大方方地改變土地使用性質。表面上，中石化國有性質表明它屬于全體中國人民。正是因為這一點，使它能夠享受一般企業企及的優惠政策，有機會無償獲得當下中國最貴的資源――土地。

當然，無償不是無條件的，起碼這塊地不能作為商業使用。不幸的是，即便如此中石化也不滿足，想通過各種手段改變土地使用權限，把公共資源變成商業資源，進而為自己牟利。報道稱，改變土地性質需補交的土地出讓金只是象征性的，費用只是正常市價的30%。在這種狀況下，以極為低廉的價格獲得土地也就成為了可能。

這是多么諷刺的一幕，土地能夠改變使用性質居然是因為中石化是央企，同時相關政策也為其提供制度保障。這就是把別人的東西借過來擱在左手，然后倒一回手，把東西從左手轉到右手，東西就不再是借的。雖然這個過程中，中石化補交了一點土地出讓金，可相比那些因搶地皮而焦頭爛額的民企，簡直一個在天堂、一個在地獄。

每年中石化都會公布年度利潤，那完全是天文數字。但近幾天，中石化幾個丑態卻讓我們發現，掩藏在高利潤之下的中石化卻讓人不寒：這些中國經濟的巨擘掌握著太多的資源，資金充裕，卻與民爭利，甚至為腐敗保駕護航。即便如此，還不能滿足中石化胃口，我們不禁疑惑，中石化到底玩了多少次這樣的把戲？