標普將美國信用評級前景降至負面中國須警惕

2011年04月19日 17:26
來源：國際在線

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國際信用評級機構標準普爾公司18號宣布，將美國AAA信用評級的前景評級從“穩定”降至“負面”，這意味著未來6-12個月內標普可能調低這個世界最大經濟體的主權評級。消息一出，美國股市應聲全線大跌，美國財政部當天作出快速反應，認為標準普爾低估了美國應對財政挑戰的能力。那么，標普為什么下調美國主權信用前景展望？這對美國經濟和投資者將會產生什么影響？中國國際廣播電臺環球資訊廣播午間話題節目今天將連線相關專家一起討論。

我們知道，標普、穆迪和惠譽等知名評級機構在授予評級的同時，往往還會對這一評級的前景做出說明。前景評級分為三等，依次為正面、穩定和負面，分別意味著評級機構未來可能調升、保持或調降相應的評級。對最高級AAA而言，前景評級只有穩定和負面兩種。18號，標準普爾公司表示，鑒于美國財政赤字風險不斷上升，該公司將美國主權信用的前景展望從“穩定和下調至“負面，分但目前仍維持其AAA信用評級。

標普調低美國AAA評級的前景評級表明，如果美國政府沒有采取切實措施，化解標普分析師對美國財政狀況前景的憂慮，標普可能在未來調降美國AAA的評級。對美國這樣的大國來說，如果真的信用評級被調降，不僅關乎主權信用，更涉及國家尊嚴。但如果美國政府采取措施，改善財政狀況，標普未來可能將前景評級再次調升至穩定。

受標準普爾下調美國主權信用評級展望消息影響，紐約股市三大股指18號全線下跌，跌幅均在1%以上。其中，道瓊斯指數盤中一度下跌超過200點。

對此，美國財政部當天作出快速反應，美國財政部負責金融市場的助理部長瑪麗·米勒發表聲明說，標準普爾此舉低估了美國領導人應對財政挑戰的能力。奧巴馬總統前不久說過，解決當前財政問題在美國能力范圍之內。奧巴馬已啟動一個兩黨合作進程，這將讓美國在達成恢復財政責任平衡方案的問題上取得進展。美國經濟正在增長，兩黨都認為目前是降低財政赤字率的時候了。

經濟衰退和多年赤字財政政策使美國公共債務總額不斷累積。目前美國公共債務總額正日益逼近國會批準的14.29萬億美元上限。近期，美國民主黨與共和黨一直就政府預算和提高公共債務總額上限進行激烈博弈。美國財政部長蓋特納17號表示，他相信國會將在近期提高美國公共債務上限，以避免政府陷入財政困境。

那么，導致標準普爾下調美國主權信用評級展望的具體原因是什么？這一消息對美國經濟有將產生何種影響？下面，我們連線中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍。

主持人：趙先生，標準普爾下調美國主權信用評級展望，理由是美國的財政赤字風險在不斷上升，美國的財政狀況真的有那么危險嗎？

趙錫軍：所謂的危險不危險，有不同的風險指標，第一，是美國國會對財政赤字和公債在審核時有個限度，突破這個上限就意味著在法律方面遇到一些問題，這叫合規的風險。第二當經濟活動突破了經濟所能忍受的極限，會影響整個經濟正常運行。第三個方面是最極限的，一旦經濟活動對整個經濟發展構成嚴重沖擊，會帶來債務危機、財政危機，這個就是最致命的風險了。現在這三個層次里頭，它的風險可能是在前面兩個層次，尤其是第一個層次，已經逼近法律所規定的極限了。

主持人：那么，標準普爾下調美國主權信用評級展望將對美國經濟，對投資者產生什么影響？

趙錫軍：從目前來講，美國經濟正處于一個恢復的過程中間，由于各種各樣判斷和評價，比如對財政狀況、債務狀況和金融業狀況等出現的各種評價可能會影響到投資者和市場參與者對美國經濟恢復和對美國政策能動用的力量和空間都會帶來一定的影響，像標普的評級對市場和投資者會產生比較大的影響，不少投資者和市場交易人士會根據標普的評級變化，做出對美國金融市場，特別是國債市場的新的判斷，一旦判斷是負面的，那肯定市場交易行為就會發生變化，市場就會出現下挫。

主持人：中國是美國國債的最大持有者，標準普爾下調美國主權信用評級展望，是不是也對中國的資產安全提出了警告？

趙錫軍：我們可以這樣認為，投資每一個金融資產，都有可能有風險，可能會出現賬面上的價值縮水，另外，發行債券的主體換不了債，出現違約，我們現在看來的話，可能會進入到第一個階段，也就是說投資債券的價值可能會發生變化，可能會帶來一些賬面上的投資損失，但是，美國政府還不至于欠債不還，這要引起我們的警惕，還要繼續做好我們投資的多元化工作，另外，可能還要考慮到采取一些風險防控措施。

主持人：現在，標普還只是調低美國的評級展望，但并沒有實際調低美國的信用評級，那么未來調低美國信用評級的可能性有多大？

趙錫軍：跟我們第一個問題相關聯，如果美國政府債務繼續增加，不僅逼近了國會設定的上限，甚至要突破的話，那標普可能會進一步調低評級，第二，如果美國政府債務繼續加大，赤字也繼續加大，盡管沒有突破國會設定的上限，但是給美國經濟帶來了負面的影響，影響到美國經濟正常運行，到了那個程度，極有可能調低評級，所以將來是否要調低，或者恢復，取決于剛才講到的兩種發展的前景會怎樣，取決于應對的狀況怎么樣。

主持人：好，感謝趙錫軍。標準普爾下調美國主權信用評級展望，是對美國經濟前景的一種不信任，中國作為美國最大的國債持有者，也要提高警惕，采取各種應對措施，以確保自己持有的美元資產安全。