保障房籌建過程復(fù)雜融資難 地方政府需因地制宜

2011年05月12日 21:22
來源：中廣網(wǎng)

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中廣網(wǎng)北京5月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)觀察》報(bào)道，有媒體最新曝出河南、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源沖抵保障房以完成今年保障房建設(shè)任務(wù)。 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《

這兩條消息實(shí)際上都反映了一個(gè)共同的現(xiàn)象：今年是我國保障房建設(shè)大提速的一年，要完成1000萬套，而分到各地的任務(wù)都是硬任務(wù)必須要完成的。根據(jù)住建部公布的計(jì)劃，這一千萬套保障房建設(shè)需要1.3萬億的資金，除了中央財(cái)政投入以外，約有8千億元將會(huì)通過社會(huì)機(jī)構(gòu)和保障對象及其所在的企業(yè)來籌建，任務(wù)必須完成大部分錢還需要籌集。有的地方政府就感覺壓力太大了，他們反映，社會(huì)資金難以籌集大家都不愿意參與進(jìn)來，于是就只能想別的辦法。

這些辦法是不是合適引發(fā)很多爭議，石家莊保障房新規(guī)爭議最大的就是沒收違建房變成保障房房子就不違法了嗎？用企業(yè)員工宿舍來充數(shù)保障房，這種辦法不就是投機(jī)取巧嗎？針對這些問題，《央廣財(cái)經(jīng)觀察》特別對話上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭。

保障房成份較復(fù)雜 應(yīng)多管齊下

主持人：針對以上的地方創(chuàng)新，現(xiàn)在有兩種截然不同的看法。第一種以網(wǎng)友觀點(diǎn)為例，網(wǎng)友觀中建”說，干脆把出租方、病房、殯儀館的冰柜也計(jì)算進(jìn)去吧。他顯然是反對用別的房子來充數(shù)保障房。還有的說這些辦法也許能夠應(yīng)付中央檢查，但是地方政府卻逃避了責(zé)任違背了保障房的保障本質(zhì)和分配的公平原則。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，違建房也好，員工宿舍也好，只要質(zhì)量過得去有些還是符合保障房入住標(biāo)準(zhǔn)的，而且還能解決政府資金缺乏的問題，為什么不盤活存量非要新建呢？以上的種種觀點(diǎn)，不知道楊部長您同意那些觀點(diǎn)？

楊紅旭：首先民眾可能有些誤解。第一，保障房這個(gè)概念其實(shí)是比較寬泛的，既有廉租房又有公租房，還有棚改房、限價(jià)房等。第二，所有的保障房并不一定全都新建，因?yàn)檫€允許盤活存量的一些房屋，公租房里面其實(shí)內(nèi)涵比較豐富。除了政府去建立公租房向社會(huì)進(jìn)行出租之外，還允許企事業(yè)單位利用自己的存量土地。當(dāng)然土地性質(zhì)可能要經(jīng)過政府的允許，變化之后可以建員工宿舍，員工宿舍是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能搞成大戶型，宿舍只能出租，只能是向本企業(yè)、本工業(yè)園區(qū)里面收入偏低住房困難的一些職工進(jìn)行出租。所以有些地方把教師宿舍、職工宿舍列入到保障房領(lǐng)域內(nèi)，這個(gè)大部分可能是符合相關(guān)規(guī)定的。當(dāng)然如果戶型很大，裝修很豪華就不能算作保障房領(lǐng)域。如果確實(shí)滿足普通員工、普通教師的住房問題，我認(rèn)為可以算做保障房領(lǐng)域內(nèi)的組成部分，尤其是公租房的組成部分。

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