卡恩墜馬性丑聞 葡萄牙可能成第一個受害者

2011年05月17日 01:25
來源：21世紀經濟報道

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美國當地時間5月15日晚近11點，國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩被帶出紐約警察局。

守在外面的記者們拍下了當時的場景：卡恩雙手被銬在后面，他身著黑色風衣，滿臉通紅，看起來有些怒色。

稍早前，他的律師泰勒和布拉夫曼在曼哈頓刑事法庭前召開了一個匆忙的記者會，泰勒說，“在政府的要求下，我們的客戶愿意接受法醫檢查。

5月14日，卡恩因涉嫌在曼哈頓一家索菲特酒店性侵犯一名32歲的女服務員而遭到逮捕。紐約警方隨后一天以刑事性行為、企圖強奸和非法監禁三項罪名起訴他，并希望在卡恩的皮膚和指甲上搜尋可能的DNA證據。

當被問到卡恩現狀如何時，泰勒說，“他累了，但他還好。”他不愿意提供進一步細節，只表示卡恩的傳訊要到星期一才開始。布拉夫曼說，卡恩將“精力充沛”地與控告作斗爭，他否認有任何過錯。

如果沒有這起性侵犯事件，卡恩此刻應該在歐洲與德國總理默克爾會談，并將在隨后兩天參加歐元區財長會議，討論救助希臘和葡萄牙的方案。

過去幾年，卡恩利用金融危機在全球重振了IMF聲譽，IMF在歐洲的影響力已經達到有史以來最高點。但卡恩遭逮捕，讓IMF這家機構、歐洲主權債務危機進一步復雜化。

卡恩的突然離去在國際經濟圈引起巨大反響。“卡恩的離去將很可能使IMF機構治理改革出現倒退，新興國家在機構內爭取話語權的阻力將加大。” 全球金融新規則集團執行總裁格里斯格拉伯告訴本報記者，“從政治上講，他的被捕對國際經濟秩序改革只有壞處，沒有好處。

格里斯格拉伯和她領導的非政府組織受卡恩之邀，擔任世界所有主張IMF治理改革的民間機構的建言協調人。

卡恩墜馬“性侵門”IMF改革風云突變

酒店奇案的兩個不同版本

星期天對卡恩來說是漫長的一天，據說他因為在保釋問題上發脾氣，警察讓他在長凳上呆了一天。這里與他先前住的3000美元一晚的索菲特酒店不同，拘留在此的人每頓飯預算只有1.8美元。

警方當天將原告帶去辨認卡恩，并稱原告在一排人之中認出了卡恩本人。警方稱原告是一名32歲的非洲移民，她住在布朗克斯區，有一個十幾歲的女兒。

卡恩周六住在曼哈頓西44街的索菲特酒店，他的房間有一個休息室、一個客廳和一個臥室。按照紐約警方首席發言人布朗的描述， 32歲的酒店女服務員在周六下午1點左右去清理卡恩的房間時。

她當時喊了一聲“清理房間”，無人應答，她認為房間應該是空的。

女服務員當時正在休息室，“卡恩從浴室走出來，全身赤裸，試圖性侵犯她，”布朗說，“按照她的說法，卡恩抓住她，把她推向臥室和床上。

一名匿名執法官員對媒體說，女服務員進入房間后把門開著，但卡恩出來后“追逐她，抓住她，關上門，鎖上”，他把她拉進臥室，強迫她進行口交。

布朗說，在侵犯過程中，女服務員逃脫了，“她告訴另一名酒店人員，后者撥打了911。當警方到達的時候，卡恩已經不在了。”他還表示，看起來卡恩是匆忙之中離開的，因為調查人員發現他把手機留在了房間。

《紐約時報》間接引述送卡恩去機場的司機說，“卡恩非常慌張，他想盡快離開，他看起來緊張不安。

卡恩在離開后打電話詢問酒店是否有他的手機，酒店安全官員當時問卡恩在哪里，并表示將把手機送過去，卡恩告知他正在紐約肯尼迪機場。

下午4點40分，離法國航空公司AF23號航班離港還有10分鐘，當時飛機艙門即將關閉，兩名紐約偵探突然來到頭等艙，將卡恩帶走。當警方站在他面前時，卡恩說，“這是干什么？”

但按照法國電臺RMC周一的一篇報道，卡恩當天中午已經付賬并交還鑰匙離開，他與他女兒共進午餐后打車去了機場。

RMC報道說，卡恩的律師有物證和人證證明，在女服務員宣稱的性侵犯發生時刻，卡恩已經離開了酒店。

本報記者致電紐約警方首席發言人布朗辦公室，布朗的助理拒絕進一步置評。

歐洲可能借機把持總裁職位

無論案情事實如何，看來卡恩至少短期內難以重返IMF履職。

卡恩的離去將給IMF高管層改革增加不確定性。目前暫時頂替卡恩的利普斯基將于今年8月離任，而且外界認為利普斯基不具備卡恩級別的能力，特別是在解決歐債問題上。

此前，IMF在包括高管層任命方面改革取得進展，打破歐洲人壟斷執行總裁職位的呼聲日高，甚至人們已在談論韓國人或者巴西人出任下一屆IMF總裁的可能性。卡恩被捕讓這場人事改革面臨變數。

“我現在擔心由非歐洲籍領導人擔任IMF總裁的日子將不會很快到來。”格里斯格拉伯告訴本報記者，由于卡恩離去，一些歐洲國家可能會借口歐債危機尚未解除，基金組織需要一名熟悉歐洲事務的人來領導為由，繼續讓歐洲人把持總裁職位。

她的擔心不無根據。15日，歐洲方面已傳出要讓現任法國財長拉嘉德接替卡恩的風聲。一名不具名的歐洲官員當天對媒體說：“有一個重要的問題歐洲人必須考慮，我們真的能夠在這樣重要的關口將房門鑰匙留在一個新興國家的手里嗎？”

IMF自成立以來沿襲不成文的規定，由歐洲人出任執行總裁、美國人出任第一副總裁。這一安排在二戰結束60多年后已越來越難以反映世界經濟的真實結構。

卡恩上臺后積極主張開放IMF高級職位，并公開表達過對歐洲人把持這一職位的不同意見。這一訴求和改革份額分配、改革董事會席位一道成為IMF治理改革的焦點議題。

2009年10月，IMF在秋季年會對人事任命取得突破，全體成員國代表達成協議，決定從下一次會議開始，“將以任人唯賢的態度，通過公開透明的程序選拔IMF管理層”

但從那以后的一年多里，IMF人事選拔的改革似乎陷于停滯。期間IMF三名副總裁中兩人經歷換屆，但新當選者依然來自美國、日本和英國這樣的富國。

唯一的新氣象是新來了一名“總裁特別顧問”——前中國人民銀行副行長朱民，從而結束了IMF沒有中國籍高管的歷史。有傳言稱卡恩原打算安排朱民任副總裁，接替卸任的日本籍副總裁，但因缺乏足夠的內部支持，最終這一副總裁職位被另一日本籍官員接替。

IMF治理改革面臨倒退風險

更大的風險在于這次事件將可能使整個IMF治理改革出現倒退。

自上世紀90年代亞洲金融危機爆發以來，呼吁IMF擴大發展中國家話語權，使機構更公平地代表各國經濟實力的呼聲高漲。格里斯格拉伯從1989年起就投身游說IMF和世界銀行治理改革運動。

但直到2007年底卡恩上臺，這項改革才取得實質性進展——落實2008年份額改革決議、在人事上吸納新興國家代表、創造新式貸款以更靈活的方式服務會員國、簡化貸款附帶的政治性條件、積極接觸主張IMF改革的民間組織等。

“(在醞釀精簡董事會席位時，)美國提出不想減少席位，當時卡恩忙瘋了，最終促成席位從24個減少到22個。”格里斯格拉伯回憶道。

她認為，卡恩離去后，歐洲的保守勢力將有望在機構內抬頭。英國、加拿大等目前由保守派政府執政的國家可能會進一步瓦解IMF改革的動力。

目前新興國家在IMF內部的勢力雖然得到加強，但尚無法與發達國家抗衡。發達國家和發展中國家陣營現成的份額比例不足6：4，發達國家仍占有絕對多數，美國仍擁有一票否決權。

葡萄牙可能是第一個受害者

另一個影響是，失去卡恩的IMF可能收緊貸款安排的條件。

苛刻的貸款條件是IMF 眾多問題中最廣為人知的，卡恩上臺后，在改革貸款條件方面取得顯著進展。

當IMF和歐盟2009年談判對拉脫維亞的緊急救助方案時，IMF提出一種更加公平的稅收方案，避免一刀切的個人所得稅增加窮人的負擔。

如今卡恩離去，情況可能發生變化。

“未來使用IMF貸款的國家將可能遭遇更嚴格的貸款條件。” 格里斯格拉伯說，葡萄牙可能成為第一個受害者，因為歐美富國不情愿給支付遇到困難的窮國買單，“英國、加拿大等保守黨執政的國家將可能率先反對在對葡萄牙貸款時給予寬松條件。

以往，卡恩是歐洲通道上有效的斡旋者。如今，希臘將首先試水缺了卡恩的談判桌是否仍然有效。

出事前，卡恩原本計劃于15日在柏林與德國總理默克爾舉行會談，討論對希臘提供一攬子援助的問題。隨后他將參加16日與17日在布魯塞爾召開的歐元區財政部長大會。該會議預計將討論希臘救助方案，考察是否需要在目前1100億歐元的基礎上再增加金額。

敏感的希臘政府15日出來澄清說：卡恩事件不會影響希臘處理債務危機。“希臘政府是跟機構打交道，不是跟個人。”希臘政府發言人佩塔洛蒂斯說。

IMF15日發表聲明稱，將由副總裁妮瑪特·沙菲克代替卡恩出席16日召開的歐元區及歐盟成員國財政部長例會。

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