正處于求援關鍵時刻 希臘財政危機痛失“貴人”
卜曉明(新華社供本報特稿)
美國紐約警方14日下午把國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩帶下正待起飛的國際航班時,后者正打算前往歐洲,會晤政經要人。
面臨性侵犯指控,斯特勞斯-卡恩在國際貨幣基金組織的任期基本終結。這一局面使處于關鍵時刻的希臘再求財政援助談判增添變數。
面臨600億歐元財政窟窿
斯特勞斯-卡恩被捕之際,希臘可能重組債務的消息塵囂直上。歐洲債務危機一年后回歸起點,即如何救助希臘免于資金枯竭。
希臘去年接受歐洲聯盟和國際貨幣基金組織援助時,打算明年年初重返私人市場,以發(fā)行債券方式融資。
但是,金融市場始終不給“面子”,迫使希臘打消這一念頭。希臘政府2012年至2013年預計出現大約600億歐元(約合846億美元)財政窟窿。
歐元區(qū)多國財政部長本月承認,希臘可能需要來自歐盟或其他國際機構的更多資金援助。
被捕前,斯特勞斯-卡恩原定15日前往德國首都柏林,會晤德國總理安格拉·默克爾,16日出席在比利時首都布魯塞爾舉行的歐元區(qū)財政部長會議,討論希臘財政危機。
美國《華爾街日報》16日報道,歐洲官員先前預期斯特勞斯-卡恩將敦促歐盟領導人為希臘度過2012年和2013年再次提供救援資金,而國際貨幣基金組織進一步援助希臘必須以歐盟這一承諾為前提。
斯特勞斯-卡恩影響力大
分析師認為,在歐洲領導人圍繞債務危機爭執(zhí)不休時,斯特勞斯-卡恩通常能起到穩(wěn)定局面的作用。比利時智庫機構Re-Define常務董事索尼·卡普爾說:“與其他參與相關討論的國際機構相比,國際貨幣基金組織看似更像一個中立的仲裁者。
位列歐洲政界第一梯隊,斯特勞斯-卡恩在歐洲有不同尋常的影響力。卡內基國際和平基金會經濟分析師烏里·達杜什說,斯特勞斯-卡恩在身具獨一無二的混合特質,與歐洲債務危機息息相關。
美聯社報道,國際貨幣基金組織派出副總裁妮瑪特·沙菲克出席16日歐元區(qū)財長會議。
現階段最迫切的事情之一是重審希臘主權債務穩(wěn)定性,即判斷希臘政府是否有能力按時償還債務。
通常情況下,國際貨幣基金組織僅向能拿出控制債務可信方案的政府提供貸款。歐盟或國際貨幣基金組織官員今年年初認為希臘債務符合這一條件,而一些私營機構分析師持不同看法。
希臘總理曾多次向他求援
斯特勞斯-卡恩支持希臘經濟改革,與希臘總理喬治·帕潘德里歐交情甚好。去年12月訪問希臘首都雅典時,斯特勞斯-卡恩高調批評其他歐洲領導人應對歐元區(qū)債務危機緩慢。斯特勞斯-卡恩事發(fā)后,希臘官員私下對“失去”這位關鍵盟友顯現憂慮。
歐洲領導人一貫認為,國際貨幣基金組織只為陷入困境的發(fā)展中經濟體而存在,與歐元區(qū)無干系。不過,當歐元區(qū)因向希臘提供援助而慌張失措時,帕潘德里歐多次公開向斯特勞斯—卡恩隔空求援。
事實上,希臘債務危機2010年春加速惡化時,國際貨幣基金組織尚處于事態(tài)邊緣。國際貨幣基金組織出手救援希臘,部分可視作斯特勞斯-卡恩對政敵、法國總統尼古拉·薩科齊所作讓步,而薩科齊并未從中獲得政治加分。
最終,是默克爾把國際貨幣基金組織拉下水。去年3月,她同意德國向希臘提供援助,前提是國際貨幣基金組織必須參與援助。一是因為國際貨幣基金組織具有危機管理的直接經驗,二是因為國際貨幣基金組織援助通常捆綁嚴格預算緊縮要求,可安撫反對援助的德國選民。
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