IMF總裁寶座爭奪將十分激烈 繼任人選有望出自新興經濟體

2011年05月17日 08:09
來源：新聞晨報 作者：胡若愚

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法國財政部長克里斯蒂娜·拉加德(左)被認為是出任IMF新總裁的歐洲熱門人選，但同為法國人的斯特勞斯-卡恩(右)如今卷入性侵案，恐將妨礙她最終入主IMF。

資料圖片

胡若愚(新華社供本報特稿)

國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩“性侵門”撼動其領導層，可能加劇圍繞總裁繼任人選的權力斗爭。

一些經濟學家說，國際貨幣基金組織、世界銀行這兩大國際金融機構分別由歐洲人和美國人擔任“一把手”的傳統并非牢不可破，新總裁或許將出自新興經濟體。

第一副總裁目前暫時代理

美國紐約警方15日凌晨以性侵犯罪名正式指控斯特勞斯-卡恩后，國際貨幣基金組織宣布由第一副總裁、美國人約翰·利普斯基暫時代理總裁一職。

基金組織官員解釋說，利普斯基身為“二把手”，經常在總裁出差時負責這個國際金融機構的日常管理。基金組織當天發表簡短聲明，強調“運轉和運作完全正常”

不過，聲明并不能掩蓋一些執行董事級別高級官員對“領導層真空”的擔憂。

無論性侵案司法結果如何、斯特勞斯-卡恩是否清白，由于指控罪名相當嚴重，基金組織執行董事會恐怕不得不要求他首先辭職。

另一方面，利普斯基上周宣布，打算今年8月任期結束后退休，不尋求連任。

利普斯基現年64歲，曾任摩根大通公司董事會副主席，資格老，經驗豐富。但不少經濟分析師認為，基金組織正忙于應對歐洲主權債務危機，需要疏通各方，而利普斯基缺乏斯特勞斯-卡恩在歐洲政壇的影響力和人脈。

“歐洲正在著火，”一名不愿公開姓名的執行董事告訴路透社記者，“讓利普斯基代理總裁是個好主意，但這種狀況得持續多久？”

幾名高官說，為打消外界對基金組織群龍無首的擔心，執行董事會應當盡快表明信心：即便失去斯特勞斯-卡恩，基金組織仍將在利普斯基領導下正常運轉。

新興經濟體“不乏候選人”

斯特勞斯-卡恩的5年任期原定明年9月結束。外界先前普遍預計他不會尋求連任，而將參選法國總統，且最遲在6月下旬宣布參選并辭去總裁一職。

國際貨幣基金組織官員先前說，他們剛開始考慮繼任人選。然而，隨著“性侵門”事發，推舉新總裁人選的進程不得不盡快啟動，而且情況將比以往更加復雜。

近幾個月，外界不斷猜測，基金組織可能會打破慣例，從新興經濟體代表中挑選新總裁，以因應這一主要國際金融機構正在展開的治理結構改革。

基金組織去年10月決定給予發展中國家更多份額和投票權。這反映中國、巴西等新興經濟體在全球經濟中的作用不斷增強。

近段時間，一些發展中國家明確表示將挑戰基金組織、世界銀行分別由歐洲人和美國人擔任最高職位的現狀。

巴西財政部長吉多·曼特加上月參加基金組織理事會時“開火”：“我們應當告別過時的慣例，在政治上取得突破，現在是時候了”，基金組織和世界銀行的領導人“應當根據一個公開且以能力為基礎的進程挑選，不考慮國籍”

美國哈佛大學經濟學教授菲利普·阿吉翁說，新興國家“不乏足以升任的候選人”，例如南非負責國家計劃委員會的總統府部長、前財政部長特雷弗·曼紐爾和土耳其前財長凱末爾·德爾維什，后者曾任聯合國開發計劃署署長，2009年卸任。

阿吉翁說，另一名潛在人選是印度人蒙特克·辛格·阿盧瓦利亞。他是基金組織獨立評估局首任負責人，2004年卸任后相繼出任印度計劃委員會副主席和總理曼莫漢·辛格的高級經濟顧問。

美國《華爾街日報》報道，其他潛在人選包括巴西中央銀行前行長阿米尼奧·弗拉加、韓國前財政部長官司空壹、新加坡財長和現任基金組織國際貨幣與金融委員會主席尚達曼、墨西哥前總統埃內斯托·塞迪略·龐塞·德萊昂。

法國女財長是歐洲熱門人選

然而，歐洲國家不大可能拱手讓出基金組織總裁一職，且“性侵門”正值希臘主權債務危機出現籌資新難題、令歐元區再度緊張之際。

“對歐洲人來說這將是一個關鍵的問題。他們能在這個要緊關頭把自家房門的鑰匙交給一個新興經濟體嗎？”一名二十國集團歐洲成員國官員說。

法國財政部長克里斯蒂娜·拉加德是歐洲的熱門人選。如果她接任斯特勞斯-卡恩這名法國前財長，將成為基金組織首位女總裁。不過，斯特勞斯-卡恩卷入性侵案，恐將妨礙他的女同胞入主基金組織。

英國國內先前有人猜測，英國前首相、前財政大臣戈登·布朗有望競逐國際貨幣基金組織總裁一職。不過，布朗的繼任者、現任首相戴維·卡梅倫曾敦促基金組織放眼歐洲之外尋找新領導人。《華爾街日報》報道分析，歐洲人不愿意主動讓出基金組織總裁一職，除非美國人同樣讓出世界銀行行長一職。

一些歐洲官員指出，基金組織成員國不久前就國際金融治理改革達成共識時，就是否應當把改變基金組織和世界銀行負責人產生方式納入改革，歐洲國家和美國均未作出正式或非正式承諾。

這些官員強調，美國從未表示同意放棄世界銀行行長由美國人擔任的慣例。

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