IMF總裁寶座爭奪戰打響

2011年05月19日 01:34
來源：第一財經日報

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編者按

因涉嫌性侵犯，國際貨幣基金組織(IMF)總裁斯特勞斯-卡恩在紐約身陷囹圄。卡恩去留懸而未決之際，圍繞IMF總裁寶座的爭奪戰已經打響，歐洲人試圖繼續控制IMF，而一些新興經濟體則欲有所作為。本報記者分析了幾位熱門人選，但究竟“鹿死誰手”，尚需拭目以待。

朱民：亞洲新興經濟體代表

宋冰

卡恩的特別顧問朱民，被西方媒體認為是又一位代表新興國家競選IMF總裁的熱門人選。朱民是繼2008年林毅夫就職世界銀行副行長、首席經濟學家后,第二位在重要國際金融組織中擔任高層職位的中國人士。

擔任IMF總裁特別顧問之前，朱民還曾任職于世界銀行6年，擔任過中國銀行和中國人民銀行副行長，在宏觀經濟研究方面造詣頗深。

對國際金融研究與國內金融實踐經驗均十分熟稔的朱民，在2010年接受卡恩任命時，就被卡恩認為“將為基金組織帶來豐富的政府和金融部門經驗，以及更廣泛地加強基金組織對亞洲和新興市場的認識”

1990年至1996年間，朱民任世界銀行政策局經濟學家顧問。隨后在近十年內擔任中國銀行內部系列要職。2009年10月，朱民出任中國人民銀行副行長，分管國際事務、政策研究和征信工作。次年2月出任IMF特別顧問。

全球對于IMF加快改革的呼聲正在日益強烈,尤其是關于投票權的公平分配以及提高發展中國家的話語權。朱民此前在接受采訪時也曾表示，要努力提高發展中國家和新興經濟在IMF中的地位和發言權。還要在IMF這樣一個傳統的國際金融機構里面，增加和帶入新興經濟和發展中國家的好的經驗和理念，推動傳統理念和新理念的融合和交匯。

曼紐爾：全球資歷最深財長

宋冰

南非前財政部長曼紐爾(Trevor Manuel)在一些西方媒體看來是另一位受歡迎的人選。曼紐爾在掌管世界銀行發展委員會期間獲得好評，其對于南非本國經濟的審慎規劃也被認為保證了南非經濟和金融體制的平穩過渡。

曼紐爾于2009年5月出任南非國家計劃委員會主席。此前則在曼德拉和姆貝基時期擔任南非財長近13年，是全球在位時間最長的財長，也是新興經濟體中最有影響力的決策者之一。曼紐爾和其夫人瑪利亞·拉莫斯也堪稱是南非最具權勢的夫婦之一，拉莫斯是南非最大的國有企業南非國有運輸與物流集團首席執行官。

曼紐爾是南非經濟界舉足輕重的人物，但入主IMF之路仍有障礙，其歷來對世界銀行和IMF由歐美人把控局面不乏激烈抨擊，可能會讓即使愿意妥協打破傳統，在新興經濟體中挑選繼任者的IMF多一層顧慮。畢竟還有更多同樣來自新興經濟體但是態度更為平和的候選人，而IMF也自然不愿意將主導權輕易拱手相讓。

如曼紐爾真能入主IMF，可預測的是曼紐爾將積極作為，改革IMF，“填補巨大的民主缺口”以“反映新的現實”。尤其是他一直號召的調整IMF投票權分配，以及削弱歐美國家在這些機構中的決策權，相信都是如今的IMF并不十分愿意看到的。

拉加德：下一位女掌門？

馮迪凡

擺在法國財長拉加德面前的障礙只有一個：各歐盟國家是否會愿意再次任命一位法國財長作為IMF總裁。

擁有IMF歷史上第一位女總裁，或許也是一個不錯的主意；況且拉加德是一位在美國私營企業中工作多年，在溝通能力和思維意識形態方面都遠超過卡恩并受到美國歡迎的人選。

拉加德出身于法國中產家庭，隨后赴美求學，并在美國長期工作。拉加德得到各國青睞的原因在于其嚴謹的工作態度，與以往卡恩所代表的“隨意”的方式有很大不同；43歲時，拉加德成為貝克與麥肯茲律所的第一位女主席，2010年被英國《金融時報》評選為歐元區最好的財政部長，國內支持率長期高達60%以上，在法國大選之年即將到來之時，總有人感嘆為什么拉加德不加入總統選舉，為法國政壇帶來夯實的行政作風。

拉加德用實際的工作效率取得了法國總統府以及法國公眾的信任，G20上拉加德的工作態度也得到贊賞，為其競選IMF總裁無形中加分。

今年，在法國成為G20峰會輪值主席國后，拉加德主持其中的國際金融改革事務，并在2月份的艱苦談判之中，促成了可以維持貿易平衡的一系列指標，這些指標涵蓋公共財政(赤字和債務)、私營部門金融健康(私人債務和儲蓄)以及經常項目賬戶及其組成部分。

在《第一財經日報》記者提到如何克服像G20這樣的開放型組織沒有效率也不能解決問題的現實時，長期具有“客戶導向性”思維的拉加德也表示贊同，不過她彼時表示，需要解決這個兩難的問題：既擁有效率，同時又要考慮到能夠充分代表各國利益的代表權問題。

目前，拉加德在歐洲的呼聲，要遠高于其他歐洲候選人，作為一位杰出的職業女性，拉加德對女性事務尤其關注，曾在一次接受采訪時幽默地表示如果“雷曼兄弟”變成“雷曼姐妹”，可能事情發展會有所不同。拉加德也多次在公開場合表示過“能力相同條件下，肯定優先考慮女性職員”，并認為男性對女性的挑逗是一種性別歧視。

德爾維什：國際人脈和實踐經驗

宋冰

土耳其前財政部長凱末爾·德爾維什 (Kemal Dervis)，是土耳其最受歡迎和最值得信任的政治人物之一。曾經在土耳其經濟陷入極度困境時力挽狂瀾，被稱為土耳其經濟總設計師；又曾受當時的聯合國秘書長安南提名出任聯合國開發計劃署署長，成為安南的主要助手。

年屆62歲的德爾維什在經濟界和國際金融組織所長期積累的豐富高層人脈，以及挽救土耳其經濟的成功實踐經驗，再加上其歷來親西方的立場，為其出任IMF新總裁增加籌碼。

2001年的兩次經濟危機導致土耳其貨幣里拉大幅貶值，創當年“最不值錢的貨幣”吉尼斯紀錄，國內經濟局勢一片動蕩。德爾維什臨危受命，受土耳其政府之邀出任財政部長。

德爾維什增強了土耳其中央銀行的獨立性，在農業、能源、預算領域進行結構改革。而依靠其22年在世界銀行工作生涯中建立起的人脈資源，德爾維什還從IMF那里申請到160億美元援助。這在當時無疑為拯救土耳其經濟的一根救命稻草。

德爾維什最后不負眾望，僅僅在他擔任財長的第二年，土耳其經濟就恢復快速增長，通貨膨脹率下降，銀行利率下調，里拉的幣值也穩定下來，土耳其經濟逐步實現復蘇和調整。德爾維什因此贏得土耳其廣泛民意支持。

2005年至2009年期間，德爾維什受聯合國秘書長安南提名出任聯合國開發計劃署署長，安南稱贊德爾維什“在經濟和全球管理領域有深厚的造詣”

布朗：“不死心”籌謀競選

馮迪凡

盡管得不到現任英國首相卡梅倫的支持，英國前首相布朗對IMF總裁一職，仍然念念不忘。

在最近一期的《新聞周刊》上，布朗的文章儼然一篇IMF總裁求職申請：“IMF幾個月前發現，如果全球共同努力，就可以創造高達5000萬個新的就業機會，其中數百萬計的工作就在歐洲和美國，這可以令1億人實現脫貧。”布朗還寫到，在下屆G20峰會上，在法國總統薩科齊和美國總統奧巴馬的領導之下，有機會來控制面臨的巨大歷史性變化。布朗也對朋友們放風表示IMF總裁一職，他仍有勝算，且“肯定不會拒絕。

作為一位前政治領袖，在理論上布朗符合IMF的各項要求：布朗是一位歐洲人，而IMF有選取歐洲人作為總裁的歷史傳統；他已經在IMF政策委員會中工作了10年之久；更重要的是，布朗在危機中的表現，可圈可點，即便是老宿敵布萊爾或曼德爾森，也不會否認正是布朗的才能，讓全球在最恐慌的時刻，在G20峰會上達成了共識，并順利度過了金融危機。

不過，布朗得不到唐寧街的支持。在得知布朗有意競選IMF總裁一職后，卡梅倫曾表示，這是一個壞主意，稱布朗站在一旁看著銀行業肆意橫行，并看著歐洲最大的預算赤字發生。

因此，布朗如果想要競選首先應該由一個國家來提名，在得不到本國的支持下，布朗就需要IMF 24位執行總裁之中一人的背書。在歐洲大陸，這樣一位有才卻不得人心的政客，缺乏群眾基礎，雖然在金融危機中力挽狂瀾，卻不得不提早黯然下臺。

當然，IMF有可能更進一步選擇一個非歐洲的候選人來令IMF的形象煥然一新，這樣布朗恐怕就更沒戲了。