證監會：完善新股定價機制切實防控內幕交易

2011年05月19日 07:56
來源：證券時報作者：鄭曉波

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中國證監會副主席劉新華在昨日召開的“2011中國金融高峰論壇”上表示，下一階段，中國證監會將認真貫徹落實“十二五”規劃相關部署，從經濟社會發展整體布局出發，強化市場基礎性制度建設，著重完善市場運行機制，拓展服務國民經濟的內容和形式，全力支持經濟發展方式轉變，努力增強經濟發展動力和活力。

具體而言，一是要加強多層次市場體系建設，拓展市場廣度和深度。進一步壯大主板市場和中小板市場，積極發展創業板市場，同時建設統一監管的全國性場外市場，增強資本市場對自主創新和戰略新興產業的支持力度。

二是深入推進市場改革創新，增強市場發展動力。堅持從優化企業融資結構、提高融資效率出發，推進市場改革創公司債券發行監管改革，促進債券品種創新，擴大債券市場規模，滿足多樣化的投融資需求，推動建設統一互聯的債券市場；堅持從服務實體經濟實際需要出發，支持和引導證券期貨經營機構開發以風險控制為前提、以市場需求為導向的創新產品，不斷提升市場服務水平，穩妥推進期貨品種和業務創新，充分發揮期貨市場服務國民經濟的功能。

三是堅持完善市場體制機制，鞏固市場運行基礎。按照分布實施、逐步完善原則，繼續完善新股發行制度改革，促進形成相互制約，充分博弈，利益均衡的定價機制；完善上市公司并購重組的制度安排，提高并購重組質量和效率；進一步健全資本市場信息披露規范體系，完善市場價格發現機制和資本約束機制，進一步提高市場運行效率。

四是切實加強改進市場監管，維護市場運行秩序。繼續強化內幕交易綜合防控機制建設，切實加大行政追責和刑事追責力度，打擊嚴重違法違規行為；加強市場法制建設，完善監管體系、執法體系，著力提高監管針對性和有效性，保護投資者的合法權益。

據劉新華介紹，截至4月底，境內上市公司達2175家，流通市值達20.75萬億元；1至4月期貨交易金額達44.57萬億元，資本市場承載能力明顯提高；投資者開戶數達1.34億戶，其中機構投資者持股占A股流通市值的71.22%，結構投資者隊伍持續壯大，資本市場逐步具備了在更高層面服務經濟社會發展的功能。目前已有209家企業在創業板上市，其中高新企業達到193家，占比超過92%。