央行官員：正起草人民幣FDI試點辦法

2011年05月20日 02:16
來源：第一財經日報

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今年跨境貿易人民幣結算有望擴展至全國

曹金玲

中國人民銀行貨幣政策二司司長李波昨天在陸家嘴論壇“浦江夜話三”討論人民幣跨境流動如何加快推進時透露，關于境外機構持人民幣到境內直接投資(FDI)，相關部門正在起草相關試點辦法；此外，人民幣本幣外債管理辦法也在研究之中。李波是在“2011陸家嘴論壇”浦江夜話上做出上述表示的。

FDI相關辦法正在起草

李波沒有透露FDI和人民幣外債管理相關辦法的具體推出時間。李波表示，關于境外機構和企業持人民幣到境內直接投資，此前都在以個案方式做；同時，人民幣的跨境融資，即中國的銀行為境外企業和境外項目做人民幣融資，也在以個案方式做。

一家國有銀行上海分行國際業務部副高級經理就對《第一財經日報》記者證實，該行去年4月試點人民幣投資境外之后，又從10月份開始試點境外人民幣向境內的投資項目，“資本項下跨境人民幣結算正在以逐筆報批的個案方式做，其中包括人民幣對外投資、境外母公司向境內子公司增資擴股、人民幣支付股權轉讓交割款等，客戶還是有所需求的。”該副高級經理說。

本報記者此前就從銀行業內部了解到，境內企業對外商對內直投人民幣結算的需求更大，也更為歡迎，但這牽涉到外匯管理、“熱錢”流入問題等，監管方面會更加謹慎。

央行曾在今年1月正式發布《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》，明確跨境貿易人民幣結算試點地區的銀行和企業可開展境外直接投資人民幣結算試點。而外商直投人民幣結算的正式規定則尚未出臺。

央行數據顯示，至2010年12月末，各試點地區共辦理人民幣跨境投融資交易386筆，金額為701.70億元。

此外，李波還透露，今年有望將跨境貿易人民幣結算試點推廣到全國范圍。

“現在已經有20個省份試點跨境貿易人民幣結算，其余11個省大部分已經提交了申請，預計未來1~2個月會收齊所有申請，然后按照既定程序將這個業務推廣到全國范圍。”李波如是說。

人民幣外債管理制度尚在研究

值得注意的是，央行在3月份曾明確今年在跨境人民幣業務方面的主要任務之一是“積極研究外商直接投資人民幣結算試點、人民幣對外負債等問題”

對于人民幣本幣對外負債問題，李波指出，從各國經驗來看，即使在資本項目可兌換之后也應該有一定外債管理，因為外債管理不當就可能對一個國家的金融穩定造成影響，1997年泰國危機和此次歐洲債務危機就是例子。

“我們正在和有關部門協調研究建立一套人民幣外債管理制度，在有較為成熟的管理制度建立之前，我們采取個案試點的方式進行。”李波透露，“人民幣外債與外幣外債有所區別，外幣外債有貨幣錯配的問題，如果借外幣用本幣，貨幣錯配容易造成在金融風險時對本幣造成的沖擊；而人民幣外債沒有幣種錯配問題，我們認為本幣外債和外幣外債管理上應該有一定的區別。

此外，李波昨天還指出：“跨境人民幣業務的出發點和落腳點是貿易和投資便利化，我們也出臺了一些人民幣流出和回流渠道，包括互換、三類境外機構可以投資境內債券市場等，都是配合貿易和直接投資的便利性，以及服務實體經濟。而總體的試點原則則還是循序漸進、風險可控。”