卡恩之后是啥人

2011年05月20日 07:24
來源：東方早報(bào) 作者：陳序

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2007年，斯特勞斯-卡恩接任IMF(國際貨幣基金組織)總裁時(shí)的就任誓詞是：下一次將有所不同。

陳序

2007年，斯特勞斯-卡恩接任IMF(國際貨幣基金組織)總裁時(shí)的就任誓詞是：下一次將有所不同。但沒想到，這一次就大大地不同了。卡恩因被指控對(duì)紐約曼哈頓一家酒店的女傭?qū)嵤┬郧址付獾狡鹪V，目前正被拘押，不得保釋。在歐盟委員會(huì)主席巴羅佐公開表示，希望盡快解決IMF總裁的問題后，IMF發(fā)布了一則聲明，卡恩在聲明中說，他打算辭職，以保護(hù)IMF。IMF發(fā)布的新聞稿稱，將很快啟動(dòng)挑選新任總裁的程序。

卡恩的意外造成了IMF非正常接班。這一震蕩讓實(shí)力漸增的新興市場(chǎng)國家試圖在IMF內(nèi)部擴(kuò)大影響力。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的Arvind Subramanian和Nicolas Veron在報(bào)告中寫道，世界已經(jīng)改變，下一任IMF總裁必須擇優(yōu)錄取，而不能僅僅局限于歐洲大陸。

成立于1945年的IMF，總裁一職始終為歐洲人所居。這種做法表面上是一種傳統(tǒng)，實(shí)際上是歐美實(shí)際控制國際金融體系的權(quán)力機(jī)制。所以，這個(gè)全球性機(jī)構(gòu)60年來，始終處于西方國家控制之下(世界銀行行長總是由美國人出任)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)決定了IMF及其姐妹機(jī)構(gòu)的權(quán)力構(gòu)成。隨著美國經(jīng)濟(jì)地位下降，尤其經(jīng)歷日本崛起和本輪金融危機(jī)兩次打擊，戰(zhàn)后國際金融秩序在20世紀(jì)70年代開始瓦解。加之以中國為代表的新興市場(chǎng)國家崛起，原來的金融掌權(quán)者已經(jīng)無法繼續(xù)單邊行動(dòng)。

由此，新興市場(chǎng)國家近年來一直呼吁全面改革IMF投票制度，要求提升自己在IMF的影響力，真實(shí)反映其經(jīng)濟(jì)地位的變化。IMF今年3月宣布了最新的份額調(diào)整后，雖然美國仍是IMF最大的資金捐助國，但中國也已成為第三大股東，巴西、印度和俄羅斯也晉升10大股東之列。而去年，中國也正式成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國。

卡恩出事后，不出意料，外界熱議接任IMF總裁的人選中，有不少非歐美人士。當(dāng)然，也包括中國人。日前，《中國日?qǐng)?bào)》援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭田勇的話說，歐洲人執(zhí)掌IMF的傳統(tǒng)可能會(huì)被打破。中國人候選人”主要集中在兩個(gè)：朱民和周小川。朱民2010年5月就任IMF總裁特別顧問，此前曾擔(dān)任過中國央行副行長，還在世界銀行工作過六年。周小川是現(xiàn)任的中國央行行長。但也正因?yàn)樗性谌危蔀檎胶蜻x人的可能性不大。另外，中國央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵認(rèn)為，選擇一個(gè)中立小國的候選人更加符合包括中國在內(nèi)的世界各國的利益，而像印度和巴西這樣的大國有太多的國家利益需要考慮。

近有IMF發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)，遠(yuǎn)有新興市場(chǎng)國家在IMF的運(yùn)行機(jī)制上要求更大的話語權(quán)，這使IMF首次可能產(chǎn)生一個(gè)非歐洲總裁。不過，衡量此時(shí)的歐洲，正處于金融危機(jī)后的衰退與復(fù)蘇糾結(jié)階段，正需要IMF大舉放債并嚴(yán)格控制歐元區(qū)各國政府的赤字財(cái)政。眼下把總裁一職交給歐洲以外的國家，整個(gè)歐洲都不會(huì)放心。所以，IMF一把手最終落入歐洲人手中的可能性仍然最大。

一方面，截至目前，現(xiàn)任法國財(cái)政部長Christine Lagarde被認(rèn)為是最有希望的人選。另一方面，20國集團(tuán)保證挑選過程開放性的承諾言猶在耳，這意味著新興市場(chǎng)國家至少有機(jī)會(huì)推出一名競(jìng)爭(zhēng)者。而在我看來，真正將在挑選過程中發(fā)揮重大作用的，還是至今沒明確表態(tài)的美國。

(作者系資深媒體人，電郵：chenxuchenxu@msn.cn，本專欄每周一至周五刊出。)

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