李勇：金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”資金供給的動(dòng)力明顯不足

2011年05月20日 11:08
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由上海市政府和中國(guó)一行三會(huì)共同主辦的2011陸家嘴金融論壇于5 月19-21日在上海舉行，本次論壇的主題為“新時(shí)期的金融體系及其宏觀管理”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程直播。財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇在開(kāi)幕式上表示，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”資金供給的動(dòng)力明顯不足。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的俞正聲書(shū)記，尊敬的韓正市長(zhǎng)，尊敬的各位來(lái)賓，大家上午好。非常高興參加由上海市人民政府、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合主辦的 2011陸家嘴論壇，與大家一起共同探討新時(shí)期我國(guó)金融業(yè)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我僅就財(cái)政金融工作在“十一五”取得的進(jìn)展以及“十二五”把握的原則和重點(diǎn)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

“十一五”時(shí)期是改革發(fā)展歷程中不平凡的五年，回顧過(guò)去的五年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，財(cái)政金融工作積極發(fā)揮財(cái)政與金融政策結(jié)合點(diǎn)的獨(dú)特傳統(tǒng)。本著抓重點(diǎn)、促改革、強(qiáng)管理的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新、多管齊下，成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也為“十二五”時(shí)期的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，我還想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：首先，充分發(fā)揮財(cái)政政策杠桿作用，促進(jìn)金融支持“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)中薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。國(guó)以民為本，民以食為先。農(nóng)業(yè)作為更需要支持的產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本比較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”資金供給的動(dòng)力明顯不足。為此，中央財(cái)政積極創(chuàng)新財(cái)政支持手段，“十一五”期間先后出臺(tái)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等一系列財(cái)政補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。從增加信貸發(fā)放、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)角度，破解農(nóng)村金融難題，引導(dǎo)金融資源下沉到農(nóng)村去，促進(jìn)金融支持“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。

第二，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升。與國(guó)際同業(yè)相比，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在公司治理、金融創(chuàng)新以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面，有了巨大的進(jìn)展，但是還存在一定的差距，需要進(jìn)一步深化改革。同時(shí)，這場(chǎng)金融危機(jī)也暴露出金融機(jī)構(gòu)公司治理薄弱會(huì)帶來(lái)巨大的破壞性。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)深化改革的任務(wù)也顯得尤為緊迫。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，中央財(cái)政動(dòng)用財(cái)政資源，積極支持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)實(shí)施股份制改造，推動(dòng)建立相關(guān)工作治理機(jī)制和議事規(guī)則，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，資產(chǎn)質(zhì)量得到明顯的改善，盈利能力顯著提高，確保了我國(guó)金融體系在金融危機(jī)的沖擊下實(shí)行平穩(wěn)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的支撐。

第三，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效方式，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定和金融安全。我國(guó)金融資產(chǎn)規(guī)模巨大，不僅在整個(gè)金融體系中具有絕對(duì)主導(dǎo)地位，而且主要集中在具有系統(tǒng)重要性的大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，管好、用好國(guó)有金融資產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)國(guó)家金融業(yè)的整體發(fā)展，維護(hù)金融體系穩(wěn)定具有重要的意義。財(cái)政方面積極適應(yīng)金融改革需要，以股權(quán)為紐帶，切實(shí)履行國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。另一方面，緊緊圍繞評(píng)估、轉(zhuǎn)讓等國(guó)有資產(chǎn)管理的核心環(huán)節(jié)，增強(qiáng)制度建設(shè)和技術(shù)管理，并進(jìn)一步建立了金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和薪酬管理制度，逐步健全政府管理與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的體制機(jī)制。從源頭上杜絕國(guó)有金融資產(chǎn)流失，從制度上維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定和金融安全。

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