吳定富：“十二五”時期保險業大有可為

2011年05月21日 01:30
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙記者黃蕾 ○編輯于勇

回顧“十一五”的五年，盡管在歷史長河中只是滄海一粟，但對于年輕的中國保險業來說卻是不平凡的。中國保監會主席吳定富在“2011陸家嘴論壇”上發表主旨演講時表示，2010年我國保費收入達到14500億，2010年底保險公司總資產超過5萬億元，是2005年的3.3倍。中國已經成為全球重要的新興保險市場之一。

吳定富坦言，中國保險業起步較晚，基礎薄弱，是典型的轉軌市場和新興市場。在這樣的條件下，做好保險監管工作既不能簡單地照抄照搬成熟市場的做法，又要兼顧金融市場的規律。

對于中國保險業來說，要始終相信四股力量。一是市場的力量，注重培育保險主體，提高市場運行效率，規范市場秩序，糾正市場失靈，解決單個保險公司無法解決的共性問題。此外，還要始終相信制度、創新、審慎的力量。他特別強調，“中國保險業的問題是創新不足，而不是創新過度。得益于鼓勵創新的理念，保險業的活力才能夠不斷地迸發和涌流。

展望“十二五”，吳定富表示，這是保險業大有可為的時期。他指出，中國保險業大規模的市場體系建設階段基本過去，下一個階段需要為市場機制作用的有效發揮創造更好的條件。目前保險業在市場秩序、誠信經營等方面還存在不少問題，中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉變，必須要盡快地解決這些問題。為此，“十二五”期間保險監管將在營造公平市場競爭環境方面進一步加大工作力度。

而轉變保險發展方式也將成為“十二五”時期保險業的重要任務。積極推進保險業由外延式發展向內涵式發展的戰略轉移，促進市場的差異化競爭，不斷優化保險業發展的市場結構，完善主體多元、競爭有序的市場體系。不斷優化保險產品和渠道結構，不斷豐富保險產品創新、營銷渠道，拓寬服務領域，提升服務水平，不斷優化保險業發展的區域結構，統籌城鄉保險發展。

此外，如何提升監管制度的針對性和約束力，如何在監管中更好地衡量、控制保險公司的個體風險和整體風險，如何防范金融風險的跨行業傳遞和跨國境的傳遞，如何把現代信息技術防范風險的制度內嵌于制度當中，也是保險監管認真思考和研究的問題。“我相信‘十二五’時期保險監管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐。

值得一提的是，防范化解保險風險一直以來都是保險監管的首要任務。吳定富指出，未來一個時期，隨著經濟周期的演變，新型社會風險的出現，金融產品的推陳出新，金融機構的并購融合，保險面臨著可以預見和難以預見的風險因素將不斷地增加。“我們將毫不動搖地推進行業的全面風險管理，提高識別、控制和防范風險的能力，探索進行宏觀審慎監管的逆周期監管，守住防范系統性風險的底線。”