掃除障礙 人民幣國際化穩步前行

2011年05月21日 02:07
來源：中國證券報 作者：高改芳

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在2011陸家嘴論壇上，上海市委書記俞正聲明確表示，將配合中央金融管理部門積極促進境內外人民幣市場的聯動發展。同時，以擴大人民幣跨境使用為契機，推動符合條件的境外企業在上海發行人民幣債券和股票，不斷提升上海金融市場配置全球金融資源的能力。中國人民銀行行長周小川在論壇上也強調，人民幣跨境使用為促進上海金融中心建設提供了新契機。

業內人士認為，在有關方面努力下，人民幣跨境業務不斷完善，各種不合理的政策障礙正在被清除，人民幣國際化穩步前行。

發展人民幣跨境業務

中國人民銀行貨幣政策二司司長李波介紹，過去兩年內，跨境人民幣業務發展主要體現在幾個方面。

首先是跨境貿易人民幣結算。從2009年7月份開始，發展速度比較快。去年跨境人民幣結算量是5千億元，大概占進出口貿易總量的2%左右。而今年前四個月已經達到5300億，超過了去年全年。

其次，開展人民幣跨境投融資試點。今年1月份人民銀行和有關部門發布了境內企業持人民幣到境外直接投資的試點辦法。到目前為止試點規模約為190億元。

再次是境外企業以人民幣在境內投資，或者可以認為是人民幣FDI。“這塊我們正在和有關部門起草相關的試點辦法，在這個試點辦法出來之前，做了少量個案試點。

此外還和貿易伙伴國家簽署雙邊本幣互換協議、引導人民幣有序回流以及發展香港人民幣業務等。

“央行要做的實際上就是去除政策上存在的不合理障礙，讓市場主體能夠選擇不同幣種包括人民幣從事貿易和投資活動。”李波指出。

防范風險 平穩過渡

在人民幣跨境流動加大時，中國銀監會主席劉明康表示，要防范國際投機資本“大進大出”可能造成的負面沖擊。一些國家已經采用無息準備金要求，有的已經開始征收國外投資所得稅或金融交易稅，這些方法和手段對我國都是很好的借鑒和啟示。

銀監會首席顧問沈聯濤也認為，人民幣國際化需要一個過渡過程。在這個過程中必須讓銀行做好準備，監管機構也必須做好充分準備。“這就是我們現在的政策目的。我們希望這個轉換一定要非常穩定。

中國社會科學院金融研究所副所長殷劍峰指出，從其他國家的經驗來看，目前中國面臨的問題是出口中用的人民幣少，進口用的多。當然進口用的多是人民幣走出去的一個渠道，但如何來解決貨幣替代所產生的額外外匯儲備增長，是需要認真思考的。

“我們是不是可以采取鼓勵出口貿易中使用人民幣的一些具體措施？另外，我們是不是可以使匯率更加富有彈性？”殷劍鋒建議。

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