掃除障礙 人民幣國際化穩(wěn)步前行

2011年05月21日 02:07
來源：中國證券報 作者：高改芳

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在2011陸家嘴論壇上，上海市委書記俞正聲明確表示，將配合中央金融管理部門積極促進(jìn)境內(nèi)外人民幣市場的聯(lián)動發(fā)展。同時，以擴(kuò)大人民幣跨境使用為契機(jī)，推動符合條件的境外企業(yè)在上海發(fā)行人民幣債券和股票，不斷提升上海金融市場配置全球金融資源的能力。中國人民銀行行長周小川在論壇上也強(qiáng)調(diào)，人民幣跨境使用為促進(jìn)上海金融中心建設(shè)提供了新契機(jī)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在有關(guān)方面努力下，人民幣跨境業(yè)務(wù)不斷完善，各種不合理的政策障礙正在被清除，人民幣國際化穩(wěn)步前行。

發(fā)展人民幣跨境業(yè)務(wù)

中國人民銀行貨幣政策二司司長李波介紹，過去兩年內(nèi)，跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展主要體現(xiàn)在幾個方面。

首先是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。從2009年7月份開始，發(fā)展速度比較快。去年跨境人民幣結(jié)算量是5千億元，大概占進(jìn)出口貿(mào)易總量的2%左右。而今年前四個月已經(jīng)達(dá)到5300億，超過了去年全年。

其次，開展人民幣跨境投融資試點。今年1月份人民銀行和有關(guān)部門發(fā)布了境內(nèi)企業(yè)持人民幣到境外直接投資的試點辦法。到目前為止試點規(guī)模約為190億元。

再次是境外企業(yè)以人民幣在境內(nèi)投資，或者可以認(rèn)為是人民幣FDI。“這塊我們正在和有關(guān)部門起草相關(guān)的試點辦法，在這個試點辦法出來之前，做了少量個案試點。

此外還和貿(mào)易伙伴國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議、引導(dǎo)人民幣有序回流以及發(fā)展香港人民幣業(yè)務(wù)等。

“央行要做的實際上就是去除政策上存在的不合理障礙，讓市場主體能夠選擇不同幣種包括人民幣從事貿(mào)易和投資活動。”李波指出。

防范風(fēng)險 平穩(wěn)過渡

在人民幣跨境流動加大時，中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，要防范國際投機(jī)資本“大進(jìn)大出”可能造成的負(fù)面沖擊。一些國家已經(jīng)采用無息準(zhǔn)備金要求，有的已經(jīng)開始征收國外投資所得稅或金融交易稅，這些方法和手段對我國都是很好的借鑒和啟示。

銀監(jiān)會首席顧問沈聯(lián)濤也認(rèn)為，人民幣國際化需要一個過渡過程。在這個過程中必須讓銀行做好準(zhǔn)備，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也必須做好充分準(zhǔn)備。“這就是我們現(xiàn)在的政策目的。我們希望這個轉(zhuǎn)換一定要非常穩(wěn)定。

中國社會科學(xué)院金融研究所副所長殷劍峰指出，從其他國家的經(jīng)驗來看，目前中國面臨的問題是出口中用的人民幣少，進(jìn)口用的多。當(dāng)然進(jìn)口用的多是人民幣走出去的一個渠道，但如何來解決貨幣替代所產(chǎn)生的額外外匯儲備增長，是需要認(rèn)真思考的。

“我們是不是可以采取鼓勵出口貿(mào)易中使用人民幣的一些具體措施？另外，我們是不是可以使匯率更加富有彈性？”殷劍鋒建議。

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