尚福林：將顯著增加債券融資規模

2011年05月21日 05:12
來源：證券時報作者：孫玉

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國際板推出漸行漸近；下一階段重要工作是加快多層次市場建設，壯大藍籌市場和中小板市場，積極發展創業板市場

2011-05-21 來源：證券時報網作者：孫玉

證券時報記者孫玉

中國證監會主席尚福林在昨日舉行的陸家嘴論壇上表示，離國際板的推出已經越來越近了，今后將積極做好國際板的各項準備工作，同時大力發展債券市場，顯著增加債券融資規模。

“今年將加強資本市場的建設和發展的頂層設計，強化市場基礎制度建設，著力完善市場機制，不斷豐富市場體系、結構和層次。積極創新市場監管和發展的理念和方式，努力推進資本市場穩定健康發展。”尚福林表示，加快多層次市場建設，壯大藍籌市場和中小板市場，積極發展創業板市場將是下一階段的重要工作。

他說，未來證監會將從四方面著手強化市場基礎制度建設，不斷豐富市場體系、結構和層次。

首先，以增強市場功能為重點，積極拓展市場覆蓋范圍，繼續壯大藍籌市場和中小板市場，積極發展創業板市場，增強創業板市場對新興技術和新興業態的包容能力和支持作用，抓緊場外市場建設，推動建立適應我國經濟發展需要的場外交易市場，積極推進國際板的建設，同時，大力發展債券市場，簡化發展審批程序，提高審批效率，顯著增加債券融資規模。

其次，以市場化改革為方向，堅持完善市場體制機制，強化保薦人責任，培育和完善市場機制，有效提升一級市場運行的質量和效率；以市場化改革為方向，堅持完善市場體制機制，全面總結新股發行體制改革的經驗，深化上市公司并購重組和市場化程度，完善制度安排，促進上市公司充分利用資本市場平臺進行產業升級。

第三，以有效控制風險為前提，著力推進市場改革和創新。積極引導證券、期貨經營機構開發以客戶需求為導向的創新產品，持續提升專業服務能力，推進期貨品種和業務創新，充分發揮期貨市場服務國民經濟功能。

第四，以保護投資者合法權益為核心，切實加強和改進市場監管。堅持打防結合、堵疏并舉，加強國家工作人員和上市公司、證券經營機構從業人員接觸內幕信息的管理，制定內幕信息知情人登記制度，堅決依法打擊內幕交易行為。

尚福林表示，加快轉變經濟發展方式，關鍵要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推動形成有利于經濟轉型與發展方式轉變的制度安排。這客觀上要求充分發揮資本市場作用，健全和完善多層次資本市場體系，更好地服務實體經濟發展。

然而，目前國內直接融資的比例仍偏低，金融機構和金融服務主要圍繞大企業與大城市展開，金融細分化、專業化程度不高。對此尚福林指出，為適應今后一個時期經濟社會發展的客觀需要，必須按照“十二五”規劃提出的組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系發展目標，加快金融體系的市場化改革。積極推進市場組織、產品和服務創新，逐步建立更加開放、包容的金融體系。健全金融子市場之間的聯動發展機制，不斷發揮金融市場的功能，更好地促進經濟結構的轉型和發展。