華爾街日報：歐洲與亞洲的IMF總裁職位之爭

2011年05月21日 12:08
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊北京時間5月21日，《華爾街日報》刊登題為《歐洲與亞洲的IMF總裁職位之爭》的評論文章，現全文摘要如下：

國際貨幣基金組織(IMF)前總裁多米尼克斯特勞斯-卡恩因為遭遇性侵犯指控在周三宣布辭去了在IMF中的職務，而隨著卡恩的辭職，針對這個全球緊急貸款機構的最高領導職務的國際之爭也開始上演。在這場職位之爭中，美國當局已經表明了自己的立場——避免來自新興市場國家的官員獲得IMF的更多統治權力，并幫組歐洲官員爭奪IMF總裁之職。

IMF長達60年的傳統傾向于必須讓一個歐洲人來領導該機構，但是這次職位空缺出現之時，長期以來的全球經濟力量平衡已經悄然轉變——金融危機的出現讓世界看到新興市場國家在世界經濟格局中的位置越來越重要。新興市場國家認為他們的經濟力量的增強也應該在IMF高級管理層的人員配置中得到體現，這些國家已經迫切要求在IMF中有更多的話語權。

泰國財政中Korn Chatikavanij周四接受記者電話采訪時表示：“傳統的IMF必須由歐洲人來管理的觀點是不合邏輯的，世界格局在過去三四年間已經有了重大的轉變。

但是歐洲國家表示解決當前對全球經濟威脅最大的歐洲國家的主權債務危機迫在眉睫，他們堅決主張由一個歐洲國家的官員來擔任這一職務。法國、意大利和德國都已經在周四表明了自己的立場。

作為IMF的最大股東，美國并不支持發展中國家的呼吁。雖然美國官員贊同20國集團( G-20)“公開、透明和擇優選拔”的原則，但是這并不意味著選拔IMF總裁候選人的傳統方式需要改變。總之，美國和歐洲國家聯手將擁有絕對的過半數的表決權。不過，美國官員現在正在等待其他政府的提名，并未公開表明支持哪個潛在的候選人。美國財長蓋特納周四在一份聲明中說：“我們希望看到一個開放的過程，希望能夠快速的選出繼任人選。

曾任奧巴馬和克林頓兩屆政府財政官員的埃德溫杜魯門(Edwin Truman)表示，現在對美國來說表現出中立的立場非常重要，不能表現的對歐洲太過親密。這意味著，除非被提名的歐洲候選人獲得海外的廣泛支持，否則美國不太可能明確表示支持這個人。

歐洲國家目前傾向于推選法國女財長拉加德(Christine Lagarde)，意大利總理西爾維奧貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)周四晚間已經表示，拉加德將會是領導IMF的最佳人選。與拉加德熟識的知情人士透露，拉加德自己也有擔任該職位的意向。拉加德本人此前也曾表示，他可能會選擇在某個恰當的時候回到美國工作，他曾經是位于芝加哥的全球最大律師事務所Baker &McKenzie LLP的首位女性董事長。2007年,也就是金融危機爆發之前，拉加德被法國總統薩科齊任命為財政部長。

一位美國高級官員周四表示，法國還未決定是否提名拉加德擔任此職。該官員表示， “如果拉加德女士得到了這份工作，我們會很高興，這似乎也是她想要的。不過，如果大家同意了另一名候選人，那也沒什么不好的。”此外還有一些備受矚目的歐洲人的名字也已經浮出水面，其中包括歐洲央行行長特里謝，只是拉加德是目前唯一得到共識的人選。

一些歐洲領導人這幾天已經表示，下一屆的(IMF)領導人必須來自歐洲，因為他們最理解歐洲的債務危機。一位來自印度的IMF董事會成員維爾馬尼(Arvind Virmani)評論說：“這真是有趣的邏輯，這是否意味著如果什么時候亞洲國家也出現債務危機，那IMF的領導人就應該來自亞洲呢？是否如果某個時候非洲國家出現危機，那么IMF總裁就應該改任非洲人？”

IMF執行董事會已經在周四開始了為其兩天的會議討論選舉程序，IMF來自美國的執行董事利普斯基(John Lipsky)在表示：“我們希望能夠盡快推進選舉進程。

IMF總裁由獲得其24個董事會成員簡單多數選票的候選人擔任。各地區董事會成員的表決權大致由成員國在世界經濟中的比重來確定，由于過去歐洲的經濟要遠大于亞洲，因此現有的董事會表決權分配向歐洲傾斜：目前歐洲國家擁有35.6%的表決權，亞太地區國家擁有20.93%的表決權，美國具有最高的表決權為16.8%。

依據長期形成的慣例，美國人通常擔任世界銀行的最高領導職位，擔任IMF中的第二職位，而IMF中的最高職位則由歐洲人擔任。利普斯基已經表示他將在今年8月底的任期滿后辭去在IMF的職務，但是美國官員將很可能再推選出美國人來補上這個第二職位的空缺。如果歐洲人在此次的競爭中失利，那么美國也很可能失去他在IMF中的特權，唇亡齒寒，美國沒有這么容易放手。

周四晚間，法國總統薩科奇呼吁“歐洲必須團結一致”。在一份發表由法國官員發表的聲明中，薩科奇說：“歐盟是該基金的最大股東，我們一定可以推選出一個最適合的人選。”他并未直接的表示歐洲必須推選歐洲人出來。該法國官員表示，在歐洲出了拉加德還有好幾個適合的人選，其中包括現在擔任歐洲復興與開發銀行(European Bank for Reconstruction and Development)行長的Thomas Mirrow以及英國前首相戈登布朗，他說“(如果大家認同)薩科奇也會不遺余力的支持布朗。”德國總理默克爾則已經在一份新聞發布會上表示：“我認為我們大家應該推選一個歐洲人來擔任此職。”她說：“我今天不會給出任何具體的名字，但是我們將在歐盟討論這個問題。”她的發言人后來公開稱贊了拉加德，盡管該發言人并未表示默克爾將支持拉加德。

周四，令一份來自亞洲國家的聲明則顯然在防范歐洲倉促的完成此次任命。菲律賓財政部長塞薩爾珀西馬(Cesar Purisima)表示，亞洲已經越來越成為推動全球經濟增長的真實引擎，這說明亞洲應在執起IMF的韁繩。珀西馬在一份聲明中表示，鑒于全球經濟格局的重大轉變，再沒有任何時候比現在讓亞洲人來領導這個杰出的經濟組織更合適了。泰國財政部長科恩也辯稱，經歷過20世紀90年代的亞洲金融風暴，亞洲人已經知道怎樣來處理金融問題。

墨西哥則已經推選出了自己的候選人——前IMF副主管、現墨西哥央行行長阿古斯丁卡斯滕斯(Agustin Carstens)。墨西哥財政部長Ernesto Cordero對記者說，卡斯滕斯是最好的人選。

其他浮出水面的名字還包括前南非財政部長紐爾曼(Trevor Manuel)和前聯合國發展計劃署署長、土耳其人德爾維什(Kemal Dervis)。