第三方支付：“牌照”遠不是終點

2011年05月23日 01:16
來源：第一財經(jīng)日報

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曹金玲

呼之欲出的第三方支付牌照發(fā)放時間為期不遠。

日前在“2011陸家嘴論壇”上，央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民，中歐國際工商學(xué)院院長朱曉明，中國銀聯(lián)董事、執(zhí)行副總裁柴洪峰，以及第三方支付公司匯付天下董事長兼首席執(zhí)行官周曄，快錢公司首席執(zhí)行官關(guān)國光就“網(wǎng)絡(luò)時代的金融新業(yè)態(tài)”進行探討。

牌照發(fā)放“倒計時”

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，中國支付清算協(xié)會將于今日正式在北京成立。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，央行很有可能會在當(dāng)天發(fā)放支付牌照，“至少牌照發(fā)放已經(jīng)進入倒計時。”滬上一家第三方支付企業(yè)相關(guān)人士對本報記者表示。

而針對支付牌照發(fā)放時間的提問，歐陽衛(wèi)民則在論壇上用“重要的是愛情、而不是結(jié)婚證”來回應(yīng)。央行曾在今年1月17日公布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測認證管理規(guī)定》(征求意見稿)，給出的最終時間表為2011年9月1日前，從事支付業(yè)務(wù)的公司必須獲得牌照。今年以來，市場幾度傳出支付牌照發(fā)放的時間，但至今牌照仍未正式發(fā)放。

關(guān)國光在“2011陸家嘴論壇”間隙接受本報記者采訪時則表示，第三方支付牌照將給行業(yè)帶來許多變化，一是法律地位明確后，資金對產(chǎn)業(yè)投入會加大；二是業(yè)務(wù)監(jiān)管明確后，第三方支付創(chuàng)新速度會大幅加快，并將有包括電信、移動等更多市場主體參與到這個行業(yè)；三則是境內(nèi)或境外高端人才進入這個行業(yè)的速度會加快。

“預(yù)計未來還將有相關(guān)配套的細化業(yè)務(wù)管理辦法出臺。”關(guān)國光還指出，“解決第三方支付企業(yè)的合規(guī)性之后，監(jiān)管部門未來很可能會有相關(guān)配套的細化業(yè)務(wù)管理辦法出臺，包括網(wǎng)上支付、銀行卡收單、信息安全、備付金專項管理辦法和規(guī)范等。”

朱曉明也在第三方支付行業(yè)政策方面建議，一是在稅收上可以參照軟件技術(shù)先進性企業(yè)政策來支持第三方電子支付，并且根據(jù)國家稅收改革的步伐給予調(diào)整；二是要建立健全的準(zhǔn)入和退出機制；三是要鼓勵創(chuàng)新，比如服務(wù)于中小企業(yè)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)、在線小額進出口貿(mào)易中的代結(jié)匯、保險產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，對于預(yù)付費法律法規(guī)體系也應(yīng)給予政策上的重視。

支付行業(yè)的“中國式道路”

從2002年的100元交易中僅2元錢用卡支付，到2010年的100元交易中有33元錢用卡支付，電子形態(tài)的銀行卡產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。而電子化支付的未來將走多遠？

周曄指出，中國支付產(chǎn)業(yè)的交易規(guī)模從數(shù)量級上已與美國相當(dāng)，商業(yè)模式上也遠遠多于美國支付公司形態(tài)，但中國互聯(lián)網(wǎng)支付的平均傭金卻是美國的十分之一，“這可能因為中國支付產(chǎn)業(yè)還處于極度需要擴張規(guī)模的階段，需要尋找不同的支付可能性，反過來也將極大推動這個領(lǐng)域的創(chuàng)新。”他說，“監(jiān)管部門對于支付結(jié)算出臺相關(guān)規(guī)定，支付公司創(chuàng)新各種商業(yè)模式，我認為中國的電子支付行業(yè)已經(jīng)完全走在一條中國式道路上。

目前移動支付已經(jīng)開始備受關(guān)注。柴洪峰就坦言，中國銀聯(lián)非常看好移動支付，已經(jīng)在央行指導(dǎo)下與全國性商業(yè)銀行，以及包括快錢、支付寶、財付通等，一起制定了新一代手機支付標(biāo)準(zhǔn)；同時，銀聯(lián)還將用開放的形態(tài)方便支付，配合更多社會資源，與更多第三方支付展開合作。

柴洪峰會后接受本報記者采訪時進一步透露，目前新一代手機支付已完成商業(yè)測試，按照計劃，年內(nèi)將在上海、四川成都等城市全面啟動應(yīng)用。

關(guān)國光則表示，等到合規(guī)工作結(jié)束之后，快錢公司的業(yè)務(wù)種類將更加多樣，下一步要發(fā)展的業(yè)務(wù)包括電話、手機、電視等的電子支付，以及與中國銀聯(lián)和部分銀行共同開發(fā)跨境支付結(jié)算業(yè)務(wù)等。

此外，“第三方支付牌照的發(fā)放，或?qū)⑹菇衲曛Ц稑I(yè)興起資本并購浪潮。”周曄此前在接受本報記者采訪時曾指出。

本報記者還獲悉，上海市近期發(fā)布的《關(guān)于促進本市第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》中也多次提到，將重點扶持特色鮮明、自主創(chuàng)新能力強、具有一定國際競爭力、以網(wǎng)絡(luò)支付為主營業(yè)務(wù)的第三方支付企業(yè)，鼓勵第三方支付企業(yè)間資源整合，合理引導(dǎo)第三方支付企業(yè)間開展市場化兼并重組。

據(jù)本報記者了解，目前國內(nèi)支付行業(yè)主要有兩類企業(yè)，一類是以支付寶為首的互聯(lián)網(wǎng)型支付企業(yè)，以在線支付為主，捆綁大型電子商務(wù)網(wǎng)站；另一類則是金融型支付企業(yè)，側(cè)重行業(yè)需求和開拓行業(yè)應(yīng)用，以匯付天下為例，目前主要專注于航空、基金等產(chǎn)業(yè)鏈支付領(lǐng)域，并開始進軍物流、商貿(mào)等更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。

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