謝國忠炮轟國企壞賬銀行不擔責銀行稱他不了解現狀

2011年05月24日 08:06
來源：北京青年報作者：程婕

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本報訊獨立經濟學家謝國忠日前在陸家嘴論壇上公開聲稱：“影響民營經濟的主要問題是，中國的銀行是國有的，在貸款上面的責任，如果貸給國有企業變成壞賬也不用負責任，貸給民營企業變成壞賬的話，查你就可能會出事了。為什么對民營經濟的貸款大幅度下降，現在大部分民營企業到銀行里貸款的可能性不是很大。”對此言論，工行、建行等多家銀行負責人均予以駁斥。他們認為，謝國忠的說法說明他并不了解中國銀行業風險管控的現狀，銀行對壞賬責任的追究不是看企業歸誰所有，而是看項目審批及貸后管理是否盡職合規，這一標準對國有企業和民營企業是一視同仁的。

工行有關人士認為，謝國忠的說法毫無道理。壞賬的責任追究要看當時授信人員在授信流程的各個環節是否盡職，是否遵循了有關法律、法規、規章以及銀行相應的管理制度，而不在于貸款的企業是國有的還是民營的。該人士還指出，在貨幣政策從緊的背景下，各銀行現在都在大力發展利率較高的中小企業貸款，反而對大國企的傳統項目沒有以前那么熱衷。現在中小企業絕大部分是私營的，所以也不像謝國忠想象的，銀行在貸款時厚此薄彼。數據顯示，截至一季度末，工商銀行小企業貸款余額較年初增加了535億元，小企業貸款的增幅達到了11.6%，高于全行各項貸款平均增幅8.2個百分點。

“謝國忠的說法實在沒有根據，他還把我們這些銀行當成了以前的大國企。”建行有關負責人指出，中國的主要銀行基本都上市了，在各個方面都與上市前有了本質的變化。以建行為例，審批貸款完全看貸款項目的資質情況，對國有企業和民營企業都一視同仁。“有些國有企業的項目若不符合要求，也不會批貸。”和工行一樣，這位負責人也強調，建行已經將中小企業貸款視為戰略發展的重點，近幾年來出臺了很多創新產品和舉措。在民營經濟最密集、最活躍的浙江省，建行信貸投向已經實現了“三三制”，對大企業、中小企業貸個人(含個體工商戶)的貸款比例為35:33:32。

不過，記者了解到，謝國忠所說的情況并非完全不存在，而是已成為過去時。銀監會副主席王兆星曾在公開場合表示，“過去很多銀行、很多信貸人員不愿意做小企業貸款，除了沒有激勵機制以外，大家有一個很大的擔心，就是貸款出了問題，變成壞賬，可能要追究責任，甚至被追究終身責任。而作為大企業、大項目貸款，即使發生了不良，變成壞賬，相對來講，也沒有更多追究信貸人員的責任，這里存在一個道德風險的問題。

王兆星所說的“免除后顧之憂”是指2006年銀監會出臺《商業銀行小企業授信工作盡職指引(試行)》建立了免責制度。該文件第四十四條明文規定，“商業銀行經檢查監督和責任認定，有充分證據表明授信部門和授信工作人員按照有關法律、法規、規章和本指引以及商業銀行相應的管理制度勤勉盡職地履行了職責，在授信出現風險時，應免除授信部門和相關授信工作人員的合規責任。” 該文件第四十

當然，由于抵押擔保等種種現實原因，中小企業融資難目前并沒有得到根本扭轉。特別是目前銀行信貸額度緊張，一些民營企業更覺得銀行放貸無門。