電力供需矛盾今夏加劇缺口預計將達3000萬千瓦

2011年05月24日 08:07
來源：人民網-人民日報作者：冉永平

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人民圖片。

國家電網表示，將優先保證居民生活用電

本報記者冉永平

核心提示

今年以來，受電力需求快速增長、電煤供應緊張、火電機組出力受限等因素影響，電力供需形勢總體偏緊，預計2011年最高負荷同比增長13.5%。

今年“電荒”為何提前到來？應如何保證電力供應和緩解用電緊張？

據統計，5月20日，各地最大電力缺口中，江蘇為624萬千瓦、浙江為386萬千瓦、安徽為204萬千瓦、江西為124萬千瓦、重慶為91萬千瓦。

今夏電力缺口預計將達3000萬—4000萬千瓦

5月23日，國家電網公司召開迎峰度夏安全生產電視電話會議。記者了解到，目前，國家電網公司經營區域的電力需求仍保持較快增長，預計2011年最高負荷同比增長13.5%。

據介紹，如果電煤供應仍持續當前態勢，迎峰度夏期間，國家電網經營區域的電力供需矛盾將進一步加劇，預計電力缺口將擴大到3000萬—4000萬千瓦。

今年一季度，15個省級電網出現電力缺口，最大電力缺口達2716萬千瓦(出現在1月份)，華北、華中、華東、西北電網均出現電力供應緊張情況。

記者了解到，明后兩年，若不采取有效措施，電力供需緊張形勢將進一步加劇，缺電將呈現“量大、面寬、時間長”的特點。

據介紹，2013年，若淮南(浙北)—上海、錫盟—南京等一批特高壓項目能如期建成投產，可基本解決國家電網經營區域電力供需緊張矛盾；否則，國家電網經營區域最大電力缺口將超過7000萬千瓦。

高耗能產業抬頭等原因造成“電荒”

今年“電荒”提前到來的原因是什么？

記者了解到，從電力發展方式看，長期以來，我國電力發展以就地平衡為主，能源配置過度依賴輸煤。

我國“三西”(山西、陜西、蒙西)煤炭調出區輸煤輸電比例為20∶1，華東煤炭調入區輸煤輸電比例為48∶1，輸電比重明顯偏低，帶來運力緊張、煤炭價格快速上漲等一系列問題。

同時，我國跨區電網建設滯后。受土地、環境承載能力等因素制約，我國東部地區火電發展空間極其有限，急需通過跨區電網從西部、北部能源基地向其大規模輸電。但目前跨區電網建設嚴重滯后，跨區輸電能力不足。

此外，電煤供需矛盾突出。由于煤炭價格大幅度上漲，遠高于電價調整幅度，火電企業出現長期大面積虧損，而且發電越多、虧損越大，發電意愿不斷下降。而缺煤停機、非計劃停運等現象明顯增多，進一步制約了發電能力。

從用電需求快速增長情況來看，2011年一季度，全國全社會用電量為10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，2月份是春節所在月份，用電量首次超過3000億千瓦時。

高耗能產業抬頭，是用電增加的另一個重要原因。由于今年是“十二五”開局之年，去年迫于節能減排達標壓力而受到抑制的高耗能產業產能，呈現出集中釋放的態勢。

組織跨區電力支援

針對用電緊張的嚴峻情況，國家電網公司表示將多措并舉，緩解今年迎峰度夏期間電力供需緊張矛盾。

首先，組織跨區電力支援。目前，國家電網經營區域跨區輸電能力已達3167萬千瓦。今年迎峰度夏期間，公司將安排跨區跨省電力交易計劃，重點支援缺電嚴重地區。

其次，加強電網安全管理。

同時，積極開展需求側管理。切實履行電力需求側管理實施主體的職責，保障電力有序供應，并優先保證居民生活、醫院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

最后，加快跨區跨省電網建設。加快特高壓交流試驗示范擴建工程、錦屏—蘇南特高壓直流、青藏直流等在建工程的建設進度，加快特高壓電網規劃項目的前期工作，爭取盡早核準和開工建設。

多措并舉破解“電荒”困局

國家電網公司提出，加快轉變電力發展方式，提高能源利用效率，是解決當前電力供應短缺的根本辦法。

要緩解今年迎峰度夏期間電力供需緊張矛盾，一是要加強電煤產運銜接，穩定電煤價格；二是發揮各級政府在有序用電管理中的主導作用，切實保障社會供用電秩序；三是及時發布電力供需信息，引導社會科學用電、節約用電。

據介紹，在加快轉變電力發展方式、提高能源利用效率方面，應積極推進能源基地建設，優化電源地區布局，改變就地平衡的發展模式；同時，堅持輸煤輸電并舉，大力提高輸電比例，減少大規模、長距離輸煤壓力；最后，要支持特高壓輸電技術的發展和應用，加快跨區跨省電網建設，充分發揮大電網優化配置能源資源的作用，提高能源利用效率方面，

國家電網公司表示，加快電源結構調整，確保電力可靠供應，理順煤電價格關系，構建科學合理的電價形成機制，也是解決電力供應短缺的有效手段。

海關全力驗放電煤緩解供電緊張

本報北京5月23日電 (記者杜海濤)17日，“瑪利亞輪”載7萬余噸印尼煤炭抵達江蘇連云港，該批煤炭是國內電廠為緩解電煤供應緊張而緊急進口的電煤。連云港海關啟動“綠色通道”，通過提前申報、車船直取、船邊驗放等便捷通關措施，保障該批煤炭即時通關。

4月以來，針對浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等東中部地區相繼出現夏季用電高峰之前的淡季“電荒”，各地海關加快電煤驗放速度，實施“綠色服務通道”等方式，實現了電煤進口“零等待”，確保電煤及時通關，保證企業生產、穩定市場供應。據統計，3月至今，杭州海關通過綠色專窗驗放舟山口岸進口電煤20.43萬噸；1—4月，寧波海關共驗放進口煤炭29萬噸。