中國(guó)人離IMF總裁有多遠(yuǎn)

2011年05月24日 23:18
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：劉洪

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卡恩犯事并辭職后，圍繞著誰(shuí)來(lái)接掌國(guó)際貨幣基金組織，世界各國(guó)展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)奪。國(guó)內(nèi)外媒體都提到了一些中國(guó)官員的名字，比如現(xiàn)任IMF總裁特別顧問(wèn)的朱民，以及中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川。但在筆者看來(lái)，中國(guó)人當(dāng)IMF總裁，短期內(nèi)還有兩個(gè)障礙無(wú)法突破。

第一個(gè)障礙，無(wú)疑是西方的阻撓和其他國(guó)家的疑慮。在未來(lái)的國(guó)際金融秩序中，IMF將發(fā)揮中心的角色。已辭職的卡恩曾在一次專訪中對(duì)筆者說(shuō)，在未來(lái)的新秩序中，誰(shuí)都無(wú)法忽視IMF的存在和作用。比如，在西方在人民幣匯率問(wèn)題上的施壓中，IMF就起著重要的幫襯作用。

對(duì)于位高權(quán)重的IMF總裁寶座，西方顯然不會(huì)輕易將其交到新興國(guó)家手中，更遑提中國(guó)人手中。在目前的IMF份額中，中國(guó)排位還在美、日、德、英、法之后列第六位（去年將中國(guó)份額提升為第三的改革，批準(zhǔn)尚需時(shí)日），中國(guó)影響力相當(dāng)有限。其他新興大國(guó)，也都有類似推舉自己人入主IMF的打算，也未必會(huì)輕易支持中國(guó)人入選。

第二個(gè)障礙，則無(wú)疑是中國(guó)官員自身的局限性。縱觀以前的IMF總裁或世行行長(zhǎng)，雖被歐美包辦，其一般都有擔(dān)任相關(guān)國(guó)家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷；此外，作為國(guó)際金融組織領(lǐng)導(dǎo)人，其本身都有資深的專業(yè)背景，并熟練掌握英語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫。

對(duì)照這兩個(gè)要求，可發(fā)現(xiàn)中國(guó)目前符合標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)官員真是不多。朱民是一個(gè)合適的人選，但也只能說(shuō)他有能力，但缺乏資歷。2010年他入職IMF前的最高職務(wù)，是擔(dān)任中國(guó)人民銀行的副行長(zhǎng)。但這不到一年的央行副行長(zhǎng)資歷讓他被拔擢成IMF副總裁問(wèn)題不大，但要當(dāng)IMF總裁，難度不小。更重要的是國(guó)際因素，如上所述，西方國(guó)家不大可能對(duì)中國(guó)候選人笑臉相迎。美歐在IMF的表決權(quán)加起來(lái)超過(guò)了50%，沒(méi)有西方的首肯，任何人都不可能上臺(tái)。

西方的如意算盤，無(wú)疑是繼續(xù)維持“慣例”，即由歐洲人來(lái)接替歐洲人。但這種“帝國(guó)后遺癥”一直備受詬病。為因應(yīng)后危機(jī)時(shí)代的世界格局的變化，IMF和世行在過(guò)去幾年進(jìn)行了重大改革，這種領(lǐng)導(dǎo)人由歐美包辦的傳統(tǒng)，顯然已與時(shí)代格格不入，必須得到改革。

但西方顯然不會(huì)輕易放棄。在這種情況下，新興國(guó)家更應(yīng)該有所團(tuán)結(jié)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，不妨支持在立場(chǎng)上與自己更接近的新興國(guó)家候選人；而考慮到其他新興大國(guó)有太多國(guó)家利益要考慮，中國(guó)更可傾向于支持一些中立小國(guó)的候選人。

作為最大新興經(jīng)濟(jì)體和世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)，竟只能望IMF總裁或世行行長(zhǎng)職位興嘆。從中，我們至少可以看到兩點(diǎn)，一，這其實(shí)正反映出中國(guó)在當(dāng)前國(guó)際金融秩序中的真實(shí)地位，中國(guó)要能發(fā)揮更大影響力，還需要艱苦的博弈；二，中國(guó)缺乏國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才的儲(chǔ)備，這就需要國(guó)家未雨綢繆，制定更有戰(zhàn)略眼光的干部培養(yǎng)體系。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)身影出現(xiàn)在國(guó)際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，中國(guó)才真正崛起了。

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