解放分析：新形勢(shì)下，G8緣何“獨(dú)行”？

2011年05月26日 17:00
來源：解放牛網(wǎng) 解放日?qǐng)?bào) 作者：張全

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駐京記者 張全

今天，八國集團(tuán)(G8)峰會(huì)將在法國多維爾舉行。本次峰會(huì)與以往相比有何不同？八國首腦又將就哪些議題展開討論？

防止同G20“撞車”？

跟往年G8峰會(huì)與發(fā)展中五國會(huì)議、與非洲國家首腦會(huì)議或是與G20峰會(huì)同期舉行不同，本次G8峰會(huì)脫離了同其他會(huì)議的“捆綁”，這種單獨(dú)舉辦的背后有何深意？中國前駐歐盟大使丁原洪分析認(rèn)為，由于今年G20峰會(huì)只開一次，因此從客觀上少了與G8“并肩同行”的可能性。但從另一個(gè)角度講，也不排除G8是故意錯(cuò)開時(shí)間，防止同G20“撞車”

G8作為發(fā)達(dá)國家集合體，曾在共商全球經(jīng)濟(jì)等問題上“一家獨(dú)大”。然而隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，G8意識(shí)到過去統(tǒng)攬全局的力量有所下降，因而在前幾年不得不拉攏發(fā)展中國家，以期在“G8+X”的模式下繼續(xù)維持主導(dǎo)。隨著G20登上歷史舞臺(tái)，G8更驚呼“日益式微”、“被G20削弱”

因此，本次G8峰會(huì)采用這種“獨(dú)行”的形式，一方面將世界重大經(jīng)濟(jì)問題“留交”給G20在下半年討論，另一方面則把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中東局勢(shì)、核安全等相對(duì)“拿手”的議題，以求找到自身繼續(xù)存在的意義。而借峰會(huì)協(xié)調(diào)G8在中東北非局勢(shì)、IMF總裁人選等問題上的立場(chǎng)，事關(guān)美、法等國切身利益，成員國間亦急需統(tǒng)一步調(diào)。這種發(fā)達(dá)國家集中議事的需要，或許是“遠(yuǎn)離”G20的另一個(gè)理由。

非洲議題玩“民主”

在本次G8峰會(huì)主辦方法國提出的 “優(yōu)先議題”中，有關(guān)同非洲建立“致力于民主的伙伴關(guān)系”尤為搶眼。歷屆峰會(huì)中，G8也探討對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)援助、發(fā)展伙伴關(guān)系等內(nèi)容，但在中東北非一些國家出現(xiàn)變局的當(dāng)下，法國將“伙伴關(guān)系”同非民主的掛鉤的“新玩法”令人深思。

本次法方專門邀請(qǐng)了埃及和突尼斯代表與會(huì)，據(jù)悉，G8領(lǐng)導(dǎo)人將宣布對(duì)兩國的經(jīng)濟(jì)援助。有分析認(rèn)為，奧巴馬剛剛宣布了美國的中東新政，其中涉及對(duì)兩國的援助。如今G8作出呼應(yīng)，體現(xiàn)了西方試圖通過資金支持方式，力促中東北非局勢(shì)朝著對(duì)其有利方向發(fā)展。

上海國際問題研究院經(jīng)濟(jì)比較研究所副所長張海冰表示，其實(shí)G8對(duì)非洲國家的經(jīng)濟(jì)援助，一向帶有“民主”植入的色彩，只不過在當(dāng)前形勢(shì)下“調(diào)門”變高了而已。面對(duì)中國等國家以不附加任何政治條件的方式支援非洲建設(shè)，西方國家不愿失去在該地區(qū)的勢(shì)力和利益，因此想方設(shè)法通過經(jīng)援施加影響，排擠中國等國。

利比亞局勢(shì)可能成為G8成員國商量的重點(diǎn)議題。其中俄羅斯的態(tài)度是一項(xiàng)看點(diǎn)。俄近日承認(rèn)利反對(duì)派為合法對(duì)話伙伴。此外，美英法等國預(yù)計(jì)將尋求通過安理會(huì)對(duì)敘利亞政府實(shí)施制裁，三國將試圖勸說俄不要在表決時(shí)使用否決權(quán)。

IMF總裁需美“點(diǎn)頭”

經(jīng)濟(jì)議題方面，雖然G8本次有意淡化處之，但預(yù)計(jì)各方首腦會(huì)側(cè)重聚焦綠色增長。至于近期又有所抬頭的歐債危機(jī)，由于涉及歐洲國家內(nèi)部問題，可能不會(huì)在G8的“臺(tái)面”上討論，而是交由其他解決具體問題的會(huì)議商討。

IMF新總裁人選事宜雖不在峰會(huì)的正式日程上，但必將是會(huì)上會(huì)下的焦點(diǎn)。目前，法國女財(cái)長拉加德最被看好，她也已正式宣布參選。

對(duì)此，丁原洪認(rèn)為，由于卡恩出任IMF總裁時(shí)力挺歐元，在一定程度上得罪了美國，所以這次美、法之間有再次協(xié)調(diào)利益的需要。目前歐洲為了力捧“自己人”獲選該職位，雖然已經(jīng)迅速形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，但唯有擁有最強(qiáng)投票權(quán)重的美國“點(diǎn)頭”，才能保證其勝券在握。而美國是否會(huì)點(diǎn)這個(gè)頭，就需拭目以待了。

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