日本核能“急剎車”面臨地方阻力

2011年05月31日 01:34
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：黃立俊

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5月13日、14日，日本中部電力公司遵照首相菅直人的要求，分別停止了濱岡核電站的4號和5號反應(yīng)堆。這是自福島第一核電站發(fā)生事故之后，第一個被主動停運(yùn)的核電站。

這一決定無疑得到了大多數(shù)日本國民的支持。根據(jù)日本共同社在濱岡核電站停運(yùn)后所做的民意調(diào)查，66.2%的受訪者贊同這一決定，反對者僅為29.7%；而日本朝日新聞社在福島第一核電站事故之后，就是否贊成繼續(xù)利用核能做了數(shù)次民意調(diào)查，在5月26日公布的調(diào)查結(jié)果中，反對的人數(shù)(42%)也首次超過了贊成者(34%)。

對發(fā)展核電態(tài)度的變化也體現(xiàn)在政治層面。濱岡核電站所在地靜岡縣的知事川勝平太評價(jià)菅直人關(guān)閉核電站的決定是“傾聽地方的聲音，重視居民安全、安心而做出的英明決斷”，其他許多地方首長也對是否允許定期檢查結(jié)束的反應(yīng)堆重新啟用持保留態(tài)度。在剛閉幕不久的八國集團(tuán)(G8)峰會期間，菅直人更是進(jìn)一步向國際社會表示，將加快發(fā)展可再生能源發(fā)電。似乎照此趨勢下去，日本的核電站被全部關(guān)閉只是時間問題。

可是，如果到核電站所在地去做進(jìn)一步的了解，就會發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒有那么簡單。東京電力公司下屬的柏崎刈羽核電站的所在地——新?老匕仄槭杏?月24日進(jìn)行了市議會選舉，結(jié)果令人大跌眼鏡：反對核電站的當(dāng)選議員人數(shù)反而比選舉前減少，而支持核電站候選人的選票卻不減反增。對此，一名曾在核電站工作過的選民表示：“事到如今反對也沒用，而且我自己的孩子都還在核電站工作。

事實(shí)上，核電站所在地的地方政府和居民，雖然深知核電的危害，可也離不開核電站建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。1974年，俗稱“電源三法”的法案在日本國會通過。該法案旨在通過向進(jìn)行電源開發(fā)的地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，來促進(jìn)電源的開發(fā)和發(fā)電廠的建設(shè)。而這些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，就成了現(xiàn)在所有核電站所在地的地方財(cái)政的一個重要來源。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一座核反應(yīng)堆從開始建設(shè)到正式運(yùn)營的10年間，將會有總額達(dá)449億日元的補(bǔ)助金交付核電站所在地，而且在正式運(yùn)營之后也會持續(xù)給予一定的補(bǔ)助。

濱岡核電站所在地——靜岡縣御前崎市的2011年度預(yù)算中，各種因核電站的建設(shè)及運(yùn)營獲得的收益可能占到財(cái)政總收入的40%左右，而御前崎市的居民中有十分之一左右更是直接或間接為核電站工作。可以說，這是一座與核電站“共榮共存”的城市。

根據(jù)靜岡縣政府相關(guān)部門的計(jì)算，濱岡核電站的停運(yùn)將使靜岡縣應(yīng)得的補(bǔ)助金減少10.65億日元，其中御前崎市將減少9.96億日元。如果再加上與核電相關(guān)的其他收入的減少及大量居民失業(yè)所造成的損失，關(guān)閉濱岡核電站對于御前崎市來說，無疑是一個巨大的打擊。全日本還有16個與御前崎市情況相似的“核電城鎮(zhèn)”，這些城鎮(zhèn)的政府與居民都面臨著與御前崎市一樣的矛盾心理：他們既生活在核電安全的陰影下，又無法輕易跟核電站說“再見”。這份心情，恐怕不是生活在遠(yuǎn)離核電站的大城市的居民們能體會到的。

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