被動滅火還是主動預(yù)防：食品安全監(jiān)管待成長

2011年06月01日 22:27
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

0人參與0條評論

在我國15個部門共同管理著食品安全，食品添加劑相關(guān)標準停留在10年前，每次監(jiān)管部門都在食品安全事件發(fā)生后“姍姍來遲”

本報記者 劉紅霞報道

炎炎夏日，總是期望會有涼風襲過。近期以來，一場打擊食品安全的“風暴”就來襲了全國，從北京到廣東，從浙江到寧夏。業(yè)界更為期盼的是，打擊食品安全不要僅是一陣風，而是真正設(shè)為常態(tài)。

蘇丹紅、注水肉、瘦肉精、毒豆芽、地溝油、三聚氰胺、皮革奶……一次次食品安全事件的出現(xiàn)，宛如打開了潘多拉的魔盒，收都收不住。

食品安全陷危機，均與廠商一味逐利、信息不對稱和市場缺陷等因素直接相關(guān)。“由于違法所獲得的利潤遠高于懲罰力度，導致不少食品企業(yè)心存僥幸。一旦惡性事件發(fā)生以后，也僅僅只是一些人受到懲罰，涉及的企業(yè)卻相關(guān)無事。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

行業(yè)無序、標準失范和監(jiān)管不力更是公認的深層次原因。目前，在我國15個部門共同管理著食品安全，卻總是看不牢一頭豬。長期以來，食品添加劑在國內(nèi)一直被超量、超范圍使用，而相關(guān)的標準卻停留在10年前，遠遠跟不上市場發(fā)展的需要。

近日，歐盟認為BPA能在塑料奶瓶加熱時析出到食物和飲料中，對嬰兒發(fā)育、免疫力有影響，誘發(fā)性早熟甚至致癌。3月1日起，歐盟地區(qū)成員國全面禁止出售含雙酚A塑料奶瓶，6月起禁止任何BPA塑料奶瓶進口到成員國。

國內(nèi)消費者很快就得到了這一消息，并自發(fā)地不去購買這些奶瓶，但相關(guān)部門仍未要求PC奶瓶下架。當時，浙江省質(zhì)檢局的工作人員給出的答案是：PC奶瓶既然能上架，那肯定是通過了質(zhì)檢標準。歐盟的新規(guī)不適用于國內(nèi)，國內(nèi)質(zhì)檢的新細則還未出臺。

類似這樣的現(xiàn)象在國內(nèi)并不少見。比如，2004年阜陽劣質(zhì)奶粉事件之后，檢測部門才知道應(yīng)該檢測一下“蛋白”；“三聚氰胺”奶粉事件后，有關(guān)方面才增加了“檢測三聚氰胺”的標準。再如國外10多年前已經(jīng)禁用的面粉增白劑，卻在我國喋喋不休地爭論了20年才被禁用。

“我國食品行業(yè)呈現(xiàn)‘小、散、亂’局面，各種家庭作坊、小攤販等流動性強，增加了監(jiān)管的難度。與發(fā)達國家相比，國內(nèi)檢測技術(shù)和檢測水平的落后直接導致了我國檢測標準的不完善，進而忽略了一些主要指標。”中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

“現(xiàn)在我國的食品安全監(jiān)管好比‘消防員’，事故發(fā)生后才會去‘撲火’。”鄭風田指出，我國食品安全監(jiān)管是屬于事后監(jiān)管。“被動挨打”、“被動滅火”，都體現(xiàn)出了中國監(jiān)管體制標準的滯后以及我國監(jiān)管人員并不具備預(yù)警性。

雖說亡羊補牢，猶為未晚。但總忙著事后處理，不如強化事前監(jiān)管，變被動為主動，建立與時俱進、動態(tài)更新的長效監(jiān)管制度，不給“問題食品”一丁點兒的生存空間。

鄭風田建議，我國應(yīng)該成立國家食品安全局，把目前分攤在各個部委的監(jiān)管都合理歸并到一個部門，避免“九龍治水”、互相推諉；同時，加大懲罰力度，對監(jiān)管人員也要相應(yīng)懲罰，以避免出現(xiàn)“懶政現(xiàn)象”

“從源頭抓起，實行嚴格的監(jiān)控措施，并著手建立產(chǎn)品可追溯體系；提高檢測水平和檢測技術(shù)，完善食品檢測標準，加強對產(chǎn)品的監(jiān)測力度，防患于未然；實施問題食品的召回制度，并加強執(zhí)行力度。雖然我國已經(jīng)存在相關(guān)的法律法規(guī)，但企業(yè)召回責任意識仍然較為薄弱。”梁銘宣說。

打印轉(zhuǎn)發(fā)