封殺門再起波瀾銀聯韓國合作機構領VISA罰單

2011年06月22日 09:30
來源：每日經濟新聞作者：胡俊華

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每經記者胡俊華發自上海

去年以來VISA封殺銀聯境外通道一事鬧得沸沸揚揚，但此后一度風平浪靜，令市場人士認為此事或已不了了之，然而此事顯然不會以平靜收場。

一份來自韓國公司的聲明掀開事件一角。昨日，《每日經濟新聞》記者獨家獲悉，作為中國銀聯，也是VISA在韓國的合作伙伴，韓國最大銀行卡組織BC卡公司因未能遵守VISA的相關規定，于今年6月15日被VISA正式處以罰款，共計罰款10萬美元。

記者獲悉，10萬美元罰款中，其中5萬美元是針對在韓國使用的銀聯-VISA雙幣卡，因BC卡公司忽略VISA通道而使用BC卡公司與銀聯間構建的專用網絡進行收單清算。

6月15日被罰款

去年VISA封殺銀聯境外通道或只是VISA全球布局中的一個環節。

公開報道顯示，去年6月初，VISA封殺銀聯境外通道的傳聞開始浮現。當時消息稱，VISA國際組織向全球會員發函，要求自8月1日起，在中國境外受理境內發行的4字頭銀聯-VISA雙幣種信用卡，不得走銀聯清算通道，而是要走VISA通道。此后因銀聯-VISA雙幣卡仍能繼續使用，且銀聯、VISA均未正面表態，一度沸沸揚揚的事件告一段落。

事實上，銀聯與VISA的糾紛并非始于去年。根據BC卡公司提供給記者的材料顯示，2009年6月，VISA就已經向BC卡公司提出相關問題，要求VISA卡交易必須使用VisaNet轉接清算，并表示若違反VISA規定將處以罰款。

“我們此前已經多次接到VISA公司的通知，稱若違反規定，將被處以罰款。”昨日，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，BC卡公司駐上海首席代表李命鎬如此表示，“但一般也只是接到通知而已，并沒有被正式罰過款。

此后，2011年2月7日，VISA公司表示，2011年3月8日為最后期限，如果不加以改正，即發送罰款通知。

2011年6月15日，VISA公司正式對BC卡公司處以罰款，其中，BC卡公司因違反相關規定，被VISA收取10萬美元罰款。

“我們與VISA公司每天都會對交易進行清算，這筆罰款是被VISA直接從清算資金中扣除的。”李命鎬表示，“而且罰款是持續的，以后按照每月罰款2.5萬美元來進行。

兩筆罰款

BC卡公司提供的材料顯示，該公司已于近日正式發布聲明，將VISA公司以涉嫌不公平交易行為上訴至韓國公平交易委員會。

針對VISA封殺銀聯境外通道的這筆罰款，資料稱，此前VISA公司通知BC公司，“針對在韓國使用的銀聯-VISA雙幣卡，若此類卡忽略VISA通道而使用BC與銀聯間建構的專用網絡進行收單清算，VISA公司將會向BC卡公司罰款5萬美元。

但BC卡公司認為不走VISA通道對持卡人和商戶更為有利。BC卡公司表示，通過BC與銀聯間建構的專有網絡進行收單清算，持卡客戶無需支付消費額1%的貨幣轉換手續費；BC卡公司也因無需支付走VISA通道的RoyaltyFee，可以減輕商戶的傭金負擔。

而另一筆5萬美元的罰款，是針對BC卡公司在美國的業務拓展。

李命鎬表示，目前銀聯卡在韓國仍在正常受理當中，“可能是我們比較強硬(所以導致被VISA罰款)”

“VISA轉為股份制公司之后，持續提高手續費一直成為焦點。”BC卡公司材料稱。

來自BC卡公司提供的數據顯示，因韓國市場國際卡份額占比超過50%以上，2008年以來，BC卡公司向國際卡公司支付的手續費用 (主要是Royaltyfee和貨幣轉換費)持續攀升。

該公司提供的數據顯示，2010年韓國所有國際卡公司支付的國際卡Royaltyfee高達1800億韓元，韓國所有國際卡產生的貨幣轉換手續費高達800億韓元(目前人民幣對韓元匯率約1:170)。

“其實，最令人非議的是Royaltyfee。”李命鎬表示，“韓國媒體此前也圍繞這一問題進行過集中報道。

資料稱，Royaltyfee是根據國際性卡在國內外的全部交易金額收取的，針對韓國境內的交易也采用0.04%的費率。李命鎬表示，事實上，國際卡對境內交易并未提供任何實質作用。

爭議的焦點

為了提高 “韓國境內專用卡”的境外消費額，同時解決因過度發行VISA卡導致的手續費增加問題，韓國BC卡公司與中國銀聯及美國STAR公司構建了直接的合作網絡。

但此舉與VISA公司的規定直接抵觸。

按照VISA公司的規定，VISA卡的境外交易只能使用VisaNet清算。VisaNet作為VISA公司的國際支付網絡，凡是BC-VISA雙幣卡，或銀聯-VISA雙幣卡，在美國和韓國市場并未使用VisaNET清算的一切交易行為，都是違約行為。

同時，BC卡公司表示，VISA稱因4字頭的卡號銀聯VISA雙幣卡屬于VISA，所以，VISA要求此類卡片也要遵守規定。

“從VISA的主張可以看出它的戰略，即應用VISA的壟斷地位，通過對于其他的競爭網絡設置市場壁壘從而牽制它們。”BC卡公司稱，“發卡行不僅僅因發行VISA卡而持續支付相應手續費和Royaltyfee，而且連使用更低廉條件提供服務的權利也被侵害。

BC卡公司表示，VISA對此表示異議，稱“VISA為建構網絡花費了許多時間與經費，凡是違反VISA規定者，都是在VISA列車上逃票的乘客”

在李命鎬個人看來，VISA公司轉制成為股份制公司并上市，其對盈利目標的追求導致手續費用持續提高。“VISA認為如果放任此事 (未通過VISANET清算)不管的話，擔心VISA將可能在商業模式上承受重大威脅。

“隨著技術條件的進步，此前高高在上的技術門檻導致的巨額投入已經不是問題，卡組織可以用更為低廉的價格提供更為安全、高效的服務。”李命鎬表示。

“在這個背景下，一些區域性的卡組織，都可以提供更為便宜、實惠，同時也很安全的服務。”李命鎬個人表示，“這些也會挑戰傳統的國際卡組織的市場地位。

“我們可能會于6月底正式上訴至韓國公正交易委員會。

昨日，《每日經濟新聞》記者通過電話、EMAIL等溝通方式與VISA及中國銀聯溝通，但截至昨日發稿，雙方均未能給予正式答復。

Visa“封殺門”回放

2010年3月，VISA、運通(AmericanExpress)和萬事達(MasterCard)三家美國的國際信用卡組織的律師代表，討論通過WTO貿易代表對中國限制其在華商業發展的行為提出抗議。

2010年5月底傳來消息，VISA國際組織向全球會員銀行發函強調，從2010年8月1日起，凡在中國境外(包括香港、澳門、臺灣)受理境內發行的4字頭“銀聯、VISA國雙幣種信用卡時，無論刷卡消費還是ATM取現，均不得走中國銀聯清算通道，否則VISA將重罰收單銀行，第一次罰款5萬美元，如果收單行再犯，每月罰款2.5萬美元，

2010年9月14日，中國銀聯與另一國際卡組織巨頭萬事達卡宣布，已就有關業務合作簽署備忘錄，以推進網上支付以及其他方面的合作，但對具體的合作項目和計劃并未透露。

2010年9月15日，美國貿易代表羅恩·柯克在美國宣稱，美國已向WTO申訴，人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反了中國開放金融服務業市場的承諾。