祝乃娟：卡恩是否參選意義并不大

2011年07月06日 03:59
來源：21世紀經濟報道

0人參與0條評論

祝乃娟

IMF前總裁卡恩涉嫌性侵犯案件，近日又有了新的戲劇性進展。原告的證詞存在謊言，卡恩因此無保釋放。法國社會黨領導人說，應給予卡恩參加總統選舉的機會。

最新民調顯示，49%的受訪者同意卡恩重返法國政壇，45%反對，6%不回答。在卡恩被控性侵之前，原本在2012的法國大選中卡恩呼聲最高，支持率甚至超過現任總統薩科齊。而他所在的社會黨是最有實力的反對黨。

一場偶然的指控將這位“偉大的引誘者”推到了仕途的深淵，現在看來，卡恩案件之初爆發的“陰謀論”似乎要浮出水面。“陰謀論”無非涉及兩種：一是與法國大選相關，一是純粹與金錢(原告賬戶有不菲金額匯入)相關的陰謀。真實的故事還無從得知，其實這個案子對法國大選帶來的影響并沒有想象的那么大。

因為黨派的政策界限已經不是那么明顯，最重要是看執政黨的表現，以及政策對選民福利帶來的改進。而具體的當政者對改革的影響力，并不顯得那么非常關鍵，左右翼圍繞著民眾福利改進與損害不斷尋求平衡與輪回，則是這個國家大選的本質。

經濟危機的背景之下，薩科齊不得不進行多項與社會和經濟相關的改革，其中2010年初的養老金改革最具代表性，薩科齊設想推遲退休年齡、延長分攤金繳納年限等。但當時的民意調查就顯示，超過一半民眾反對。

經濟危機以來，歐洲一些國家的改革措施都以削減部分民眾福利為特征，比如法國養老金改革、英國養老金改革和大學學費改革等。這兩個國家的改革引發巨大反彈的原因也在于他們的改革是在經濟危機之后進行的，而另一些國家，比如德國、捷克、意大利、荷蘭等在2007年開始就陸續通過了提高退休年齡的法案。改革時機的不同，自然引發了不同的社會反彈程度。

二戰后的西歐各國福利制度中，產業工人是主要的福利受眾，而從1980年代初開始，老人、婦女、兒童、移民等群體的社會福利成為福利體系的主要挑戰，怎樣將他們的福利納入到原有福利體系成為政黨的主要課題。1981年的密特朗和1997年的若斯潘在此問題上開始尋求第三條道路，既不同于右翼新自由主義的削減福利，又不同于老派社會黨主張福利不斷擴張。他們的政策主要包括提前退休計劃、設立最低收入保障、全社會捐助、擴大普遍性的社會福利項目、削減醫療和養老福利支出等。

這令社會也出現了某種二元特征——盡管政策是向中下層傾斜的，但是依然有一部分人未納入保障，學者Bruno Palier稱之為社會保障制度二元化，即就業穩定、有較好社會保護的勞動力市場“局內人”和長期失業、生產率低下和缺少保護的勞動力市場“局外人”，頗有點中國社會的體制內就業與市場性就業的味道。近年來，法國政黨交替無非就在于能否破除這個“二元特征——盡管政策

目前，民眾對卡恩的高呼聲，令人想到了2002年極右的勒龐居然擁有大量粉絲，而當時社會黨的若斯潘居然沒進入第二輪投票。這是法國民眾對社會保障體系與經濟不滿的極端表現。但即使2012年社會黨的候選人能夠上臺，他們也無法破解這個終極命題。民眾現時對卡恩的寄望，無非就像若斯潘搞砸了以后人們歡迎拉法蘭罷了。