統(tǒng)計局調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)布時間防泄密

2011年07月08日 03:02
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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肖明

7月7日下午，國家統(tǒng)計局發(fā)布公告，調(diào)整今后宏觀數(shù)據(jù)的發(fā)布時間和方式。

原本安排在7月15日發(fā)布季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布時間，將提前到7月13日，屆時將公開的包含季度和年度的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、社會消費(fèi)品零售總額、居民收入等。

其中，季度和年度的工業(yè)生產(chǎn)者價格(PPI)和居民消費(fèi)價格(CPI)數(shù)據(jù)，作為最先做出來的數(shù)據(jù)，提前到季度和年度新聞發(fā)布會前。今年二季度的上述數(shù)據(jù)將提前到7月9日發(fā)布。

國家統(tǒng)計局人士對此解釋說，數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布時間越長，中間環(huán)節(jié)越多，發(fā)布前被泄露的風(fēng)險越大。“因此，縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間，有利于降低數(shù)據(jù)被提前泄露的風(fēng)險。

本報記者獲悉。一般月度CPI數(shù)據(jù)在下月5-6日上報，加上測算，到8日可得最終數(shù)據(jù)，以往一般在每月11日公布上月CPI。如果本次6月份CPI發(fā)布時間放在7月9日，則數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間大為縮短。

統(tǒng)計局人士也指出，部分月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)由新聞發(fā)布會集中發(fā)布改為網(wǎng)絡(luò)分項發(fā)布。這些數(shù)據(jù)包括PPI、CPI、工業(yè)生產(chǎn)、投資、房地產(chǎn)開發(fā)、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)，力爭在數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時之內(nèi)發(fā)布。

泄密案或存利益交易

此前不久，統(tǒng)計局爆出數(shù)據(jù)泄密案，檢察機(jī)關(guān)宣布對涉及國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密事件的5人進(jìn)行立案偵查，其中包括國家統(tǒng)計局辦公室一名孫姓秘書，央行研究局宏觀處一位伍姓副研究員。

國家統(tǒng)計局此次調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)布時間，與泄密案的查處不無關(guān)系。

今年一季度宏觀數(shù)據(jù)在4月15日發(fā)布，但是4月14日已經(jīng)有媒體公布相關(guān)數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在第二天的發(fā)布會上表示，國家統(tǒng)計局嚴(yán)厲譴責(zé)任何泄露還在保密期數(shù)據(jù)的行為，任何違法的行為都必將會受到法律的制裁。

北京京元律師事務(wù)所律師梁炎廷告訴記者，目前數(shù)據(jù)泄密案也只是檢察院反瀆職侵權(quán)局進(jìn)行調(diào)查，則說明本次的數(shù)據(jù)泄密，只是一般保密數(shù)字，并未上升到國家機(jī)密，否則安全部門需要介入。根據(jù)他的分析，過去多年來在統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布前，總是有各種數(shù)據(jù)提前被準(zhǔn)確“預(yù)測”或者發(fā)布，這些數(shù)據(jù)提前泄露可能存在利益交易問題。如果這樣，最后處罰的可能不只是瀆職的問題，而要根據(jù)泄密獲得的利益大小來定罪。

CPI最容易預(yù)測

盡管國家統(tǒng)計局改變了數(shù)據(jù)發(fā)布時間，但是如何區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)泄密與常規(guī)的數(shù)據(jù)預(yù)測，仍是一個問題。

盡管5月底就有機(jī)構(gòu)對5月份進(jìn)行了準(zhǔn)確預(yù)測，但是，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在6月14日發(fā)布5月份數(shù)據(jù)時稱，5月份的數(shù)字并未泄露。“我也確實(shí)發(fā)現(xiàn)有些機(jī)構(gòu)預(yù)測得挺準(zhǔn)，但是我要提醒大家注意這個事實(shí)。”他說。

記者發(fā)現(xiàn)，最早在5月25日，興業(yè)銀行的魯政委發(fā)布預(yù)測認(rèn)為，5月份CPI同比漲幅為5.5%。此后，5月30日、6月2日、5日交通銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平，宏源證券的房四海，高盛的喬虹也給出同樣的數(shù)字。

由于6月5日之前，地方CPI數(shù)據(jù)尚未上報，也沒有測算。所以5月份CPI數(shù)字屬于預(yù)測準(zhǔn)確的可能性較大。但是，如果能準(zhǔn)確預(yù)測CPI之外的數(shù)字，則可能存在問題。

宏源證券首席宏觀分析師房四海告訴記者，因為根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)，再考慮價格翹尾因素，每月算出物價漲幅數(shù)字，八九不離十。

“但是有時不僅物價，工業(yè)、投資等多個數(shù)字均被提前公布，甚至精確到小數(shù)點(diǎn)，這肯定不是預(yù)測了，而是有人提前獲得了數(shù)字。”房四海說。

在大部分機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確預(yù)測到5月份CPI時，對于工業(yè)、外貿(mào)出口、投資、信貸等數(shù)據(jù)則沒有一個機(jī)構(gòu)預(yù)測得很準(zhǔn)。即使是一直對CPI預(yù)測比較準(zhǔn)的高盛，對于5月份進(jìn)口增速預(yù)計只有26%，與實(shí)際數(shù)據(jù)差2.4個百分點(diǎn)。

中信證券宏觀分析師諸建芳告訴記者，外貿(mào)的波動比較大，預(yù)測準(zhǔn)確的難度大一些。不同數(shù)據(jù)的預(yù)測要求不一樣。比如CPI預(yù)測不能差一個百分點(diǎn)，差零點(diǎn)幾個百分點(diǎn)就算成功。同樣，GDP的預(yù)測也不能差一個百分點(diǎn)以上。

但是投資和外貿(mào)的預(yù)測與實(shí)際可以差幾個百分點(diǎn)，“這也算是成功的預(yù)測。”他說。

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