統計局調整數據發布時間防泄密

2011年07月08日 03:02
來源：21世紀經濟報道

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肖明

7月7日下午，國家統計局發布公告，調整今后宏觀數據的發布時間和方式。

原本安排在7月15日發布季度經濟數據的發布時間，將提前到7月13日，屆時將公開的包含季度和年度的國內生產總值(GDP)、農業生產、工業生產、固定資產投資、房地產開發、社會消費品零售總額、居民收入等。

其中，季度和年度的工業生產者價格(PPI)和居民消費價格(CPI)數據，作為最先做出來的數據，提前到季度和年度新聞發布會前。今年二季度的上述數據將提前到7月9日發布。

國家統計局人士對此解釋說，數據從生產到發布時間越長，中間環節越多，發布前被泄露的風險越大。“因此，縮短統計數據生產到發布的時間，有利于降低數據被提前泄露的風險。

本報記者獲悉。一般月度CPI數據在下月5-6日上報，加上測算，到8日可得最終數據，以往一般在每月11日公布上月CPI。如果本次6月份CPI發布時間放在7月9日，則數據從生產到發布的時間大為縮短。

統計局人士也指出，部分月度統計數據由新聞發布會集中發布改為網絡分項發布。這些數據包括PPI、CPI、工業生產、投資、房地產開發、社會消費品零售總額等指標，力爭在數據生產出來后24小時之內發布。

泄密案或存利益交易

此前不久，統計局爆出數據泄密案，檢察機關宣布對涉及國家宏觀經濟數據泄密事件的5人進行立案偵查，其中包括國家統計局辦公室一名孫姓秘書，央行研究局宏觀處一位伍姓副研究員。

國家統計局此次調整數據發布時間，與泄密案的查處不無關系。

今年一季度宏觀數據在4月15日發布，但是4月14日已經有媒體公布相關數據。國家統計局新聞發言人盛來運在第二天的發布會上表示，國家統計局嚴厲譴責任何泄露還在保密期數據的行為，任何違法的行為都必將會受到法律的制裁。

北京京元律師事務所律師梁炎廷告訴記者，目前數據泄密案也只是檢察院反瀆職侵權局進行調查，則說明本次的數據泄密，只是一般保密數字，并未上升到國家機密，否則安全部門需要介入。根據他的分析，過去多年來在統計局數據發布前，總是有各種數據提前被準確“預測”或者發布，這些數據提前泄露可能存在利益交易問題。如果這樣，最后處罰的可能不只是瀆職的問題，而要根據泄密獲得的利益大小來定罪。

CPI最容易預測

盡管國家統計局改變了數據發布時間，但是如何區分數據泄密與常規的數據預測，仍是一個問題。

盡管5月底就有機構對5月份進行了準確預測，但是，國家統計局新聞發言人盛來運在6月14日發布5月份數據時稱，5月份的數字并未泄露。“我也確實發現有些機構預測得挺準，但是我要提醒大家注意這個事實。”他說。

記者發現，最早在5月25日，興業銀行的魯政委發布預測認為，5月份CPI同比漲幅為5.5%。此后，5月30日、6月2日、5日交通銀行的首席經濟學家連平，宏源證券的房四海，高盛的喬虹也給出同樣的數字。

由于6月5日之前，地方CPI數據尚未上報，也沒有測算。所以5月份CPI數字屬于預測準確的可能性較大。但是，如果能準確預測CPI之外的數字，則可能存在問題。

宏源證券首席宏觀分析師房四海告訴記者，因為根據農產品價格指數，再考慮價格翹尾因素，每月算出物價漲幅數字，八九不離十。

“但是有時不僅物價，工業、投資等多個數字均被提前公布，甚至精確到小數點，這肯定不是預測了，而是有人提前獲得了數字。”房四海說。

在大部分機構準確預測到5月份CPI時，對于工業、外貿出口、投資、信貸等數據則沒有一個機構預測得很準。即使是一直對CPI預測比較準的高盛，對于5月份進口增速預計只有26%，與實際數據差2.4個百分點。

中信證券宏觀分析師諸建芳告訴記者，外貿的波動比較大，預測準確的難度大一些。不同數據的預測要求不一樣。比如CPI預測不能差一個百分點，差零點幾個百分點就算成功。同樣，GDP的預測也不能差一個百分點以上。

但是投資和外貿的預測與實際可以差幾個百分點，“這也算是成功的預測。”他說。

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