皮海洲：提前公布數據的作用有多大

2011年07月11日 10:07
來源：京華時報作者：皮海洲

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為應對宏觀經濟運行數據提前泄露，國家統計局決定從7月起將數據發布提前到每月9日，較原來早了5天。

客觀上講，提前發布統計數據是有利于降低數據泄露的風險的。一般來說，數據從生產到發布的時間越長、中間環節越多，被泄露的風險越大。

但提前披露宏觀經濟運行數據，并不能從根本上杜絕數據的泄露。7月9日發布的統計數據似乎就是一個例證，高盛給國家統計局提前公布統計數據的做法來了個“下馬威”——當天上午9點半，國家統計局發布的CPI數值為6.4%。而早在兩天之前，高盛亞洲宏觀經濟研究團隊就在其前瞻性分析報告中稱6月份CPI同比上漲6.4%。兩者完全一致，讓人再度懷疑數據被提前泄露。這種懷疑并非毫無根據，因為高盛與國家統計局下屬的中國經濟景氣監測中心有過長期合作，雙方共同對經濟指標進行開發研究。如果說高盛的數據真的是高盛方面根據其所掌握的數據自己計算出來的，那么它比統計數據泄密更加可怕。

為什么說經濟運行數據提前披露仍然難阻數據泄露的發生？一個很明顯的原因是，盡管數據披露的時間縮短了，但數據從生產到發布的中間環節仍然存在。在防范數據泄露方面，縮短披露時間當然是必要的，但關鍵是要明確各個環節的責任。畢竟數據從生產到發布的中間環節是客觀存在、難以刪減的，而每一個環節又都可能造成統計數據的泄露，因此必須落實各環節的責任制。一旦某個環節發生泄露行為，不僅要追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任。只有如此，主管領導才會更加重視各個環節的保密工作。

此外，對泄密人員要依法進行從重從快的查處。雖然宏觀經濟運行數據泄密已是司空見慣，但到目前為止，還沒有人被追究法律責任。盡管此前已有央行及統計局有關當事人為此落馬，但處理結果遲遲未能公之于眾。筆者以為，對這類案件的查處應從重從快，并依法追究刑事責任，對后來者形成一種震懾力，從而減少數據泄露事件的發生。（皮海洲）