皮海洲：提前公布數(shù)據(jù)的作用有多大

2011年07月11日 10:07
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：皮海洲

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為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)提前泄露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定從7月起將數(shù)據(jù)發(fā)布提前到每月9日，較原來(lái)早了5天。

客觀上講，提前發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是有利于降低數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)的。一般來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時(shí)間越長(zhǎng)、中間環(huán)節(jié)越多，被泄露的風(fēng)險(xiǎn)越大。

但提前披露宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，并不能從根本上杜絕數(shù)據(jù)的泄露。7月9日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)似乎就是一個(gè)例證，高盛給國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提前公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的做法來(lái)了個(gè)“下馬威”——當(dāng)天上午9點(diǎn)半，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的CPI數(shù)值為6.4%。而早在兩天之前，高盛亞洲宏觀經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)就在其前瞻性分析報(bào)告中稱(chēng)6月份CPI同比上漲6.4%。兩者完全一致，讓人再度懷疑數(shù)據(jù)被提前泄露。這種懷疑并非毫無(wú)根據(jù)，因?yàn)楦呤⑴c國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下屬的中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心有過(guò)長(zhǎng)期合作，雙方共同對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究。如果說(shuō)高盛的數(shù)據(jù)真的是高盛方面根據(jù)其所掌握的數(shù)據(jù)自己計(jì)算出來(lái)的，那么它比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)泄密更加可怕。

為什么說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)提前披露仍然難阻數(shù)據(jù)泄露的發(fā)生？一個(gè)很明顯的原因是，盡管數(shù)據(jù)披露的時(shí)間縮短了，但數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的中間環(huán)節(jié)仍然存在。在防范數(shù)據(jù)泄露方面，縮短披露時(shí)間當(dāng)然是必要的，但關(guān)鍵是要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。畢竟數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的中間環(huán)節(jié)是客觀存在、難以刪減的，而每一個(gè)環(huán)節(jié)又都可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的泄露，因此必須落實(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任制。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生泄露行為，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有如此，主管領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)更加重視各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作。

此外，對(duì)泄密人員要依法進(jìn)行從重從快的查處。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)泄密已是司空見(jiàn)慣，但到目前為止，還沒(méi)有人被追究法律責(zé)任。盡管此前已有央行及統(tǒng)計(jì)局有關(guān)當(dāng)事人為此落馬，但處理結(jié)果遲遲未能公之于眾。筆者以為，對(duì)這類(lèi)案件的查處應(yīng)從重從快，并依法追究刑事責(zé)任，對(duì)后來(lái)者形成一種震懾力，從而減少數(shù)據(jù)泄露事件的發(fā)生。（皮海洲）

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