鐵路票價近年來翻多倍旅客意外險20年標準未變

2011年07月25日 15:03
來源：財經網

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“7.23”動車事故后，鐵道部新聞發言人王勇平接受采訪時稱，將會按照既定規章和要求做好賠償工作。根據相關條例，事故中旅客只能得到不超過17.2萬元的保險賠款。有關專家提出，多年來盡管票價翻了多倍，保額卻始終未有提高。

【《財經》綜合報道】“7.23”動車事故后，鐵道部新聞發言人王勇平接受采訪時稱，將會按照既定規章和要求做好賠償工作。根據相關條例，事故中旅客只能得到不超過17.2萬元的保險賠款。有關專家提出，多年來盡管票價翻了多倍，保額卻始終未有提高。

根據相關條例，乘客所購車票中均含有鐵路旅客意外傷害強制保險，同時鐵路運輸企業對每名鐵路旅客人身傷亡負有限額為15萬元的賠償責任和限額為2000元行李損失的賠償責任。即便把這些賠償都算上，旅客也因此只能得到不超過17.2萬元的保險賠款。

鐵路旅客意外險多年未變

“7.23”動車追尾事故發生后，中央財大保險學院院長郝演蘇在微博中指出，1951年出臺、1992年修訂的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，實施多年來，票價已漲了N倍，為何保額依然未有提升？

根據相關解釋，鐵路旅客意外傷害是指鐵路旅客持免費乘車證或有效客票自進站加剪后開始至到達終點站繳銷車票時為止，遭受非自身責任的外來劇烈及明顯的意外傷害(包括戰爭所致)，它主要分為鐵路運輸企業責任、第三人責任和不可抗力。

1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規定，所有鐵路旅客，不論座席等次、全票、半票、免票，有保額2萬元的保險，保險費包含在火車票價內，金額為基本票價的2%。

2007年施行的《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定，鐵路運輸企業對每名鐵路旅客人身傷亡負有限額為15萬元的賠償責任，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為2000元。

這就是說，上述賠償加上強制保險2萬元，如果死亡旅客并未購買其他商業保險，最多只能獲賠17.2萬元，

賠償仍存制度性缺陷

有業內人士指出，根據現行規定，每張火車票含有2%的強制保險，無論票價和參保金額各有差異，但保險賠償額則是統一的2萬元，該規定顯然有失公平。此外，該保險不記名，票根上亦無說明，很多被保險人根本不知道此保險的存在，個體出險時往往很難正常地取得賠償。

與一次車禍致人死亡的賠償可達50萬元以上相比，僅17萬元的鐵路旅客意外傷害強制保險顯然過低。然而，即便如此，每當重大鐵路營運事故發生后，鐵路部門仍常陷入因賠償數額引起的經濟糾紛的困擾之中。有業內人士透露，鐵路部門一直對旅客意外傷害保險實行的是行業自保。如果賠償標準定得過高，一旦發生事故后，鐵道部門的經濟負擔過重。

有專家指出，相關條例的制定同樣暴露了制度缺陷。首先規定“人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運輸企業不承擔賠償責任”，同時也規定事故調查方亦是鐵路部門。鐵路事故糾紛也由鐵路系統的法院處理，均未改變“既當運動員又當裁判員”的實質。目前，溫州動車事故原因未定，相關賠償標準也暫未出臺。

一位保險公司人士指出，商業保險加入進來不失為一個理想的選擇。一方面可以滿足傷亡旅客賠償金額的要求，另一方面可解鐵路運輸企業在發生事故后的燃眉之急，同時也可擴大保險公司的業務領域。

鐵道部門目前尚未對傷亡乘客展開理賠工作，商業保險公司則已于第一時間啟動了理賠工作。截至昨天發稿時，中國平安已確認有1名平安壽險的客戶遇難，11名客戶受傷，對遇難客戶的預計賠付額約5萬元。中國太保已查明有11名客戶出險，昨天已交付了首筆理賠預賠付款。